Decizia civilă nr. 746/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA-NĂSĂUD
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ /a1
DECIZIA CIVILĂ Nr. 746/2013
Ședința publică din 19 Decembrie 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: B. L. T. JUDECĂTOR: M. A. P. JUDECĂTOR: L. D. E.
GREFIER: M. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta A. F. PENTRU M. - D.
V., împotriva Încheierii din data de_ pronunțată de Judecătoria Bistrița, în dosar nr. _
, și în contradictoriu cu intimata SC P. B. S., având ca obiect contestație la executare.
Recursul a fost reținut în pronunțare la data de 5 decembrie 2013, concluziile părții prezente au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea la data de 19 decembrie 2013, pentru când:
T R I B U N A L U L
Deliberând, constată :
Prin încheierea de ședință din data de_ pronunțată de Judecătoria Bistrița, în dosar nr._ a fost admisă cererea de suspendare a executării silite, pornită în dosarul de executare nr. 149255/2012 al Administrației F. Pentru M. - până la soluționarea irevocabilă a contestației la executare.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că în cauză sunt îndeplinite condițiile art.403 Cod de procedură civilă, fiind achitată și cauțiunea dispusă de instanță, potrivit prevederilor art. 403 (1) Cod procedură civilă, în valoare de 185 lei, până la clarificarea raporturilor juridice existente între părți, pentru a preîntâmpina producerea unor prejudicii contestatoarei, instanța a admis cererea de suspendare a executării silite.
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs, în termen legal, recurenta A. F. pentru M.
solicitând admiterea recursului, respingerea cererii de suspendare formulată de SC P.
B. S. .
În motivare s-a arătat că prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Bistrița sub nr. _
, intimata-contestatoare S.C. P. B. S.R.L., a solicitat suspendarea executării silite demarate de
A. F. pentru M. în dosarul execuțional nr. 149255/2012, până la soluționarea pe fond a acțiunii.
Prin încheierea din data de_, Judecătoria Bistrița a admis cererea de suspendare formulată de intimata-contestatoare S.C. P. B. S.R.L. și, în consecință, a dispus suspendarea executării silite demarate de A. F. pentru M. în dosarul execuțional nr. 149255/2012.
Încheierea din data de_ pronunțată de Judecătoria Bistrița este lipsită de temei legal.
În argumentarea acestui motiv se menționează că nu au fost corect interpretate prevederile din legislație referitoare la suspendarea executării titlurilor executorii, instanța de fond emițând o sentință pe care o atacăm prin prezentul recurs, conform art. 304 pct. 9 din Codul de procedură civilă.
Creanța în valoare de 1.846 lei a fost determinată ținându-se cont de obligațiile la Fondul pentru mediu constituite de intimata-contestatoare și înscrise în declarațiile depuse la A. F. pentru M., până la data emiterii Titlul executoriu nr. 149255/_ și luându-se în calcul toate documentele de plată efectuate de contestatoare.
1
Prin formularele de declarații privind obligațiile ia Fondul pentru mediu (verso), aprobate prin Ordinul M.A.P.M. nr. 1043/2002 și Ordinul nr. 334/11 august 2004 se prevede "Prezentul titlu de creanță devine executoriu în condițiile legii". De asemenea, în formularul de declarație aprobat prin Ordinul M.M.G.A nr. 549/_ există mențiunea « Prezenta declarație reprezintă titlu de creanță și produce efectele juridice ale înștiințării de plată de la data depunerii acesteia, în condițiile legii».
Scopul executării silite îl reprezintă aducerea la îndeplinire a titlului executoriu, în condițiile în care debitorul nu execută de bunăvoie obligația stabilită în sarcina sa prin titlul executoriu.
Or, având în vedere imperativul social de asigurare a stabilității și siguranței circuitului civil, ceea ce impune ca titlurile executorii să fie aduse la îndeplinire într-un termen cât mai scurt, în vederea realizării dreptului creditorului, suspendarea executării silite reprezintă o măsură excepțională, care poate fi luată de instanță doar în cazurile în care utilitatea acestei măsuri este evidentă.
Intimata-contestatoare nu a anexat la documentația transmisă instanței de fond nici un act doveditor din care să reiasă că plata obligației stabilită prin titlul executoriu contestat i-ar produce o pagubă sau ar afecta bunul mers al activității sale, nefiind depuse bilanțuri contabile care să menționeze contul de profit și pierderi, din care să reiasă clar disponibilitățile financiare ale acesteia, resursele din care va plăti suma stabilită ca obligație către fondul pentru mediu, costuri cu energia electrică, costuri salariale, orice element care poate conduce la concluzia că, în balanța de venituri și cheltuieli a firmei, plata obligațiilor din titlul executoriu nr. 149255/2012 duce la o agravare reală a situației economice a societății.
Simplele susțineri tăcute în conținutul cererii de suspendare a executării Titlului executoriu nu sunt suficiente pentru înlăturarea prezumției de legalitate de care se bucură actul. Executarea unei obligații bugetare nu poate constitui prin ea însăși o pagubă, în sensul art. 2 alin. (1) lit. ș) din Legea nr. 554/2004. Într-adevăr, din punct de vedere economic, orice diminuare a patrimoniului este echivalentă cu o pagubă, dar din punct de vedere juridic, paguba este reprezentată doar de o diminuare ilicită a patrimoniului.
De asemenea, se precizează că, astfel cum se arată în doctrină, ceea ce fundamentează forța juridică a efectelor pe care le produc actele administrative, este prezumția că ele au fost emise cu respectarea tuturor condițiilor impuse de lege, ceea ce înseamnă că actele respective se impun subiectelor de drept care sunt în egală măsură obligate să le respecte sau să le execute.
Prin urmare, titlul executoriu atacat de intimata-contestatoare beneficiază, până la pronunțarea de către instanța de judecată asupra legalității lui, printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă, de o prezumție de legalitate și veridicitate, putând fi pus în executare ca atare, și nici nu se poate susține, cu temei legal, că punerea în executare a acestuia va produce, prin ea însăși, o pagubă în dauna persoanei vizate.
In drept, s-au invocat dispozițiile art. 299 - 316 din Codul de procedură civilă.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin încheierea recurată s-a dispus suspendarea executării silite până la soluționarea irevocabilă a contestației la executare.
Prin Sentința civilă nr. 5475/_ pronunțată de Judecătoria Bistrița în dosarul nr._, rămasă irevocabilă, s-a admis excepția dreptului de a cere executarea silită, cu consecința admiterii contestației la executare și a anulării tuturor actelor de executare din dosarul execuțional nr. 149255/2012.
În consecință, având în vedere că, contestația la executare a fost soluționată în mod irevocabil și că în prezent nu se mai derulează procedura executării silite, actele de executare fiind anulate, tribunalul, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod proc. civilă, va respinge ca fiind rămas fără obiect recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE
2
Respinge, ca fiind rămas fără obiect, recursul declarat de recurenta A. F. PENTRU M. - D. V., cu sediul în B., Plaiul I., nr. 294, corp A, sector 6, împotriva încheierii civile pronunțate la data de_ de Judecătoria Bistrița în dosar_ .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE, | JUDECĂTORI | G. | IER, | |||||
B. L. T. | M. | A. | P. | L. | D. E. M. | D. |
Red/dact: BTL/VAH_ /2 ex. Jud. fond: VV
3
