Încheierea civilă nr. 12/2013. Contencios. Alte cereri
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFL. TE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ÎNCHEIERE din 12 Iunie 2013
Completul constituit din: PREȘEDINTE E. B.
Judecător S. T. Grefier E. C.
Pe rol este judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind apelul declarat de C.N.A.D.N.R.- PRIN D. R. D. SI P. C. în contradictoriu cu petent B. V. A. C., având ca obiect,alte cereri încuviințare executare silită.
Cererea de apel, a fost luată pentru a fi soluționată în Camera de Consiliu. La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier .
T. ul constată cererea legal timbrată cu 6 lei și timbru judiciar de 0,15
bani.
Se constată că apelantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit
dispozițiilor art. 411 al. 1 pct. 2 din N.C.P.C.
T. ul constatând suficiente probele de la dosar pentru judecarea cauzei, în temeiul art. 394 N.C.P.C., declară închisă dezbaterea cauzei și lasă cauza în pronunțare, în baza probelor de la dosar.
T. UL
Deliberând asupra apelului formulat de către apelant, constată următoarele:
Prin Încheierea civilă nr.4498/_, pronunțată de Judecătoria Cluj- Napoca în dosarul nr._, a fost respinsă cererea de încuviințare a executării silite formulată de contestatorul B.E.J.V. A. C. în contradictoriu cu intimata C.N.A.D.N.R-prin D.R.D.P.C.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că
, un consiliu local nu are capacitate de folosință,astfel că nu poate avea calitate de contravenient.
Prin Încheierea din data de_ nr. 2410/2011, B.E.J.V. A. C. privind pe creditoarea C.N.A.D.N.R. și pe debitoarea CONSILIUL LOCAL
NUȘFALĂU s-a dispus deschiderea dosarului de executare silită nr.313/D/_
, în baza Titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de constatare a contravenției seria R11 nr.0249089/_ .
Prin cererea adresată Biroului Executorului Judecătoresc V. A. SORIN, intimata creditoare a solicitat demararea executării silite în vederea recuperării debitului prevăzut în titlut executoriu,procesul verbal anterior menționat .
În aceste circumstanțe, instanța de fond a apreciat ca nefondate susținerile petentei deoarece, potrivit dispozițiilor art.20 alin.1 din Legea nr.215/2001, Consiliul Local Nușfalău nu are clitate procesuală pasivă.
Împotriva acestei încheieri, în termenul legal, a declarat apel petentul,solicitând admiterea acestuia,modificarea în tot a celor dispuse de prima instanță în sensul încuviințării executării silite.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Titlul executoriu este înscrisul care, alcătuit în conformitate cu prevederile legii de către organul competent, permite punerea în executare silită a creanței pe care o constată.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut că statul, în calitate de depozitar al forței publice, este chemat să manifeste un comportament vigilent și
să-l asiste pe creditor în executarea hotărârii care îi este favorabilă. Așadar, dreptul la executarea unei hotărâri judecătorești este unul dintre aspectele dreptului de acces la justiție.
Potrivit celor dispuse de Î.C.C.J-Secția a II-a civilă prin Decizia nr.1956/_, doar unitatea administrativ teritorială are calitate procesuală,având personalitate juridică,și nu Consiliul local sau Primăria, care sunt organe deliberative, respectiv structură executivă a unității administrativ- teritorială.Așa fiind, acestea din urmă nu au capacitate de folosință a drepturilor civile pentru a fi parte în judecată.
Conform art.19 din Legea nr.215/2001, comunele,orașele și județele sunt persoane juridice de drept public,având patrimoniu și capacitate juridică deplină. Rezultă că personalitatea juridică (calitatea de subiect de drept) aparține numai unității administrativ teritoriale, în timp ce consiliile locale sau județene precum și primarii sau președinții consiliilor județene funcționează ca autorități ale administrației publice locale și rezolvă treburile publice în comune,orașe și județe,potrivit prevederilor art.21 și art.22 din același act normativ.
Actele juridice ale organelor comunei,orașului sau județului sunt ale unității administrativ-teritoriale respective și nu ale autorității publice locale care le-a emis deoarece aceste autorități nu sunt entități distincte,separate de unitatea administrativ-teritorială.
Pentru aceste motive, instanța va respinge apelul formulat în cauză de către petenta C.N.A.D.N.R.-prin D. R. D. și P. C. împotriva Încheierii civile nr.4498/_ a Judecătoriei C. -N., în temeiul art. 478 raportat la art.480 alin.1 din N.C.P.C.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE
Respinge apelul declarat de către apelanta C.N.A.D.N.R. prin D. R.
D. SI P. C. -N. ,cu sediul în mun.C. -N., str.D. nr.128, jud.C., împotriva ÎCHEIERII CIVILE NR. 4498/_ ,pronunțată de Judecătoria Cluj- Napoca, în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N. .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte,
E. B.
Judecător,
S. T.
Grefier,
E. C.
Red./Dactilografiat E.B. _
