Încheierea civilă nr. 410/2013. Contencios. Litigiu Curtea de Conturi
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL DOSAR NR. _
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 410/2013
Ședința publică din data de 02 septembrie 2013 Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: M. S. GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de către reclamanta SC U. T SA, cauza privind și pe pârâții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI și C. DE C. A J. C., având ca obiect litigiu cu C. de C. (Legea Nr. 94/1992).
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pentru reclamantă, avocat Mihai Teaha și pentru pârâți consilier juridic O. Carolina M. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată cu 39 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,15 lei
S-a făcut referatul cauzei, după care se reține că, cererea de chemare în judecată a fost comunicată cu pârâții la data de_ conform dovezilor de la filele 64 și 65.
De asemenea, în data de_ s-a înregistrat la dosar un înscris din partea reclamantei la care s-au anexat dovezile ce atestă plata taxelor de timbru datorate conform rezoluției de la fila 61.
Totodată, în data de_, s-a înregistrat la dosar din partea pârâtei C. DE C. A J. C., Raportul de control nr. 170/288/_ + anexele la raport ( f. 68 -249).
În data de_, s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea pârâtelor, prin care s-a solicitat respingerea ca neîntemeiată și nelegală a acțiunii, care s-a comunicat reclamantei în condițiile noului Cod de procedură civilă ( f. 271).
De asemenea, în data de_, s-a înregistrat la dosar o precizare de acțiune din partea reclamantei, prin care se arată că contestația vizează Decizia nr. 2/_ emisă de către C. de C. a J. C. .
Reprezentanta pârâților arată că are cunoștință de toate actele de la dosar mai puțin de precizarea de acțiune, care solicită să i se comunice.
C. încuviințează solicitarea reprezentantei pârâților, sens în care a procedat la comunicarea cu aceasta a precizării de acțiune.
Reprezentantul reclamantei, la solicitarea instanței arată că, prezenta contestație vizează o decizie pronunțată de către C. de C. a J. C. .
C. în raport de precizarea de acțiune și de poziția procesuală exprimată oral de către reprezentantul reclamantei în ședință publică, prin raportare la art. 8 și 10 din Legea nr. 554/2004 pune în discuția reprezentanților părților excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei acțiuni.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea excepției.
Reprezentanta pârâților solicită admiterea excepției și trimiterea cauzei la Tribunalul Cluj spre competentă soluționare.
C. reține cauza în pronunțare pe excepție.
1
C U R T E A
Deliberând reține că,
Prin acțiunea înregistrată sub nr.de mai sus, reclamanta SC U. T SA, a chemat în judecată pe pârâții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI și C. DE C. A J. C. solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea parțiala a încheierii nr.49/_, pronunțată de către Curtea de Conturi a României, ca urmare a contestației formulate împotriva Deciziei nr.2/_, emisa de către C. de C. a J. C., cu privire la masurile dispuse la punctele 1.2 și 1.3
Prin întâmpinarea depusă la dosar în data de 25 iunie 2013, CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI solicită respingerea ca neîntemeiată și nelegală a acțiunii în contencios administrativ, formulată de reclamantă
.
În ședința publică de azi s-a pus în discuție, în raport de dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C. în soluționarea prezentei cauze.
Examinând excepția invocată în raport de dispozițiile art.129, 131 C.pr.civ. coroborat cu art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004 C. reține că este întemeiată pentru următoarele argumente:
Potrivit prevederilor art. 129 pct.2 Cod procedură civilă, necompetența este de ordine publică atunci când procesul este de competența unei instanțe de alt grad.
Excepția necompetenței materiale, fiind de ordine publică, are caracter absolut și dirimant, motiv pentru care va fi analizată cu prioritate.
Acțiunea are ca obiect anularea Încheierii nr. 49/_ pronunțată de Curtea de Conturi a României în soluționarea contestației formulate împotriva deciziei nr. 2/_ emisă de C. de C. a județului C. .
Competența instanțelor de contencios administrativ în soluționarea litigiilor având ca obiect anularea și suspendarea actelor administrative este reglementată exclusiv de art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Legea nr. 554/2004 reglementează, prin art. 10 alin. 1, competența materială a instanțelor de contencios administrativ în funcție de două criterii: poziționarea autorității publice emitente în sistemul administrației publice și criteriul valoric, atunci când litigiul privește taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora.
Potrivit acestui text de lege, tribunalele sunt instanțe cu plenitudine de competență în materia contenciosului administrativ, soluționând cauzele al căror obiect îl constituie actele administrative ale autorităților publice locale și județene, iar curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ și fiscal privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Cum, în cauza de față, actul contestat și care produce efecte juridice este emis de C. de C. a jud. C., autoritate publică locală, competența materială de soluționare a cauzei aparține Tribunalului C. conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, corelat cu art. 2 pct. 1 lit. d) Cod procedură civilă, iar nu Curții de Apel C. .
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 129 pct. 2 C.proc.civ. raportat la art. 10 din Legea nr. 554/2004, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C. invocată din oficiu și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
2
D I S P U N E
Declină competența materială de soluționare a cauzei formulată de către reclamanta SC U. T SA în contradictoriu cu pârâții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI și C. DE C. A J. C., în favoarea Tribunalului C. .
Pronunțată în ședința publică din 2 septembrie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
M. S. V. D.
red.M.S./A.C.
2 ex. - _
3
