Sentința civilă nr. 11627/2013. Excepție nelegalitate act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 11627/2013
Ședința publică din 09 iulie 2013 Tribunalul constituit din: PREȘEDINTE: A. R.
Grefier: A. D.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții I.
M. L., T. M. T., T. N. cu pârâții F. I I. A. F., B. A.
, T. R. | T. | , T. | V. | A. |
, B. M. | N. | L. | , P. |
, în contradictoriu
O., M. M., B.
V. F., P. G., P. M., M. V., M. E., DS, D. O., M. I., S. R.
PRIN M. D., C. D. R., D. O. D., M. D. C., F. I., K. N., K.
C. | M. | , P. | C., P. | I. |
L. | , S. | M. | , R. A. | , R. |
A. S., D. T., D. ANA S., I. M., P. M., T.
, S. E., P. L., P.
D., S. C., S.
L. | , B. | V. |
V. | , B. | V. |
, B. E. C., S.
, B. M., S. R. PRIN M. F. P. - D.
, P. M., M. G., M. C. - M., având ca obiect excepție nelegalitate act administrativ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_ cu ocazia dezbaterilor pe fond a cauzei și în încheierile de ședință din data de_ și_, încheieri ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea înregistrată sub nr._ pe rolul Judecătoriei D., reclamanta Asociația F.
F. I. I. a chemat în judecată pe pârâții B. A., B. M. N. L., P. O., P. Desideriu, M. M., B. V. F., P. G., P. M., M. V., M. E., D.
S., D. O., M. I., M. Cornelia, K. N., K. A. S., D. T., D. Ana S.
, I. M., I. M., T. N., T. M. T., T. R. T., T. V. A., P.
M., T. C. M., P. C., P. I., S. E., S. Ana, P. L., P. L., B. V.
, B. E. C., S. L., S. M., R. A., R. D., S. C., S. V., B.
V., B. M., S. Român - prin M. D., având ca obiect prestație tabulară.
Ulterior, prin note de ședință, pârâții I. M. L., T. M. T., T. N., T.
R. T., T. V. A., au invocat excepția de nelegalitate a autorizației de construire nr.344/_ emise de P. M. ui D., în favoarea reclamantului F. I. .
Prin încheierea de ședință din data de_ pronunțată de Judecătoria Dej in dosar nr._ s-a dispus sesizarea Tribunalului C. - Secția de contencios administrativ și fiscal, de litigii de muncă și asigurări sociale, pentru soluționarea cererii formulate de pârâții I. M. L. ,
T. M. T., T. N., T. R. T. și T. V. A., privind excepția de nelegalitate a autorizației de construire nr.344/_, pârâți fiind și pârâții F. I I. A. F.
, B. A., B. M. N. L., P. O., M. M., B. V. F., P. G., P. M. ,
M. V., M. E., DS, D. O., M. I., S. R. PRIN M. D., C. D. R., D. O. D., M. D. C., F. I., K. N., K. A. S., D. T., D. ANA S., I. M., P. M., T. C. M., P. C., P. I., S. E., P. L., P. L.
, B. V., B. E. C., S. L., S. M., R. A., R. D., S. C., S. V. ,
V., B. M., S. R. PRIN M. F. P. - D., P. M., M. G.
, M. C. - M. . S-a mai dispus suspendarea judecării cauzei până la soluționarea excepției de nelegalitate.
Cererea a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ .
Prin întâmpinarea formulată, reclamantul F. I. Întreprindere F., a solicitat respingerea excepției de nelegalitate a A.C. nr.344/2007, cu cheltuieli de judecată și a arătat că susținerile reclamanților din prezentul dosar nu sunt reale, deoarece, așa cum rezultă din tabelul nominal autentificat de notar, aceștia și-au dat acordul pentru extinderea apartamentului nr.2 cu o terasă închisă cu acces din trotuar, cu destinația de spațiu comercial, conform proiectul anexă. De asemenea, s-a arătat că în tabelul semnat de reclamanți era prevăzută clar destinația pe care urmează să o aibă această locuință, aceștia au fost de acord întru totul cu acesta și l-au semnat.
Analizand actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin autorizația de construire nr.344 din_ emisă de Primăria M. ui D. în favoarea lui F. I., s-a autorizat executarea lucrărilor de construire pentru: schimbare de destinație din locuință în spațiau comercial, extindere apartament cu o terasă închisă cu acces din trotuar, modificări interioare, pentru imobilul situat în D., str.U., nr.8, bl.A7, ap.2, jud.C. .
La data de_ a fost emis certificatul de urbanism de P. M. ui D. nr.583 pentru imobilul situat in D., str.U. nr.8, bl.A7, ap.2, identificat prin planul de situație.
Regimul juridic, imobilul este constituit din apartament proprietate particulară în bloc de locuințe cu P+4, conform CF nr.6682, nr.top.4228 S II (CAD) și este situat in intravilanul M. ui D. .
Regimul economic, conform PUG zona este în UTR 8, și este destinată predominant pentru locuințe colective P+3, P+4 și accente.
Regimul tehnic, documentația tehnică are cerinta de a se întocmi conform L.50/1991, L.10/1995, HG nr.525/1996 Rep. (RGU), HG 955/2004, L.114/1996 rep.
Certificatul de urbanism in cauză poate fi utilizat în scopul declarat pentru schimbare de destinație din locuință în spațiau comercial, extindere apartament cu o terasă închisă cu acces din trotuar, modificări interioare
Art. 7 din Legea nr.50 Republicată prevede:
Autorizația de construire se emite în cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii, pe baza documentației depuse la autoritățile prevăzute la art. 4, care va cuprinde:
certificatul de urbanism;
dovada titlului asupra terenului și/sau construcțiilor;
proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții;
avizele și acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
dovada privind achitarea taxelor legale.
Prima problemă care se pune în spetă este daca cerința privitoare la acordul proprietarilor este îndeplinită.
In fapt, reclamanții au obținut acordul pentru modificarea destinației apartamentului în spațiu comercial doar de la o parte din membrii asociației de proprietari.
Avand în vedere ca lucrările autorizate presupun o nu doar o modificare dar si o extindere a spațiului este evident ca afectează proprietatea comună, deci toate parțile dintr-un condominium care nu se afla în proprietate exclusiva si sunt destinate folosirii în comun de către toți proprietarii din acel condominium. Toate aceste parți formează obiecte ale coproprietății forțate, adică ale stării de indiviziune forțată si perpetua, destinate a fi utilizate în comun de proprietarii apartamentelor, conform cotelor parți din proprietatea comună (terenul pe care este construita clădirea, fundația, structura de rezistență, terasele, acoperișul, scarile, holurile, pivnițele, spalatoriile, uscătoriile etc.)
Așadar, se apreciază ca acordul tuturor coproprietarilor este obligatoriu pentru ca reclamații sa poată modifica destinația din locuință în spațiu comercial cu terasa închisa, cu acces din trotuar.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 4 din Legea nr. 554/2004 se va admite excepția de nelegalitate invocată de reclamanți și se va constata nelegalitatea
AC nr. 344/_ emisă de P. M. ui D. .
În baza art.274 C.pr.civ., tribunalul va obliga pârâții la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 1.500 lei, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de nelegalitate formulată de reclamanții I. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, ap. 3, jud. C., T. M. T., cu domiciliul în D., str. C., nr. 14, jud. C. ,
T. N.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, ap. 4, jud. C., T. R. T.
, cu domiciliul în C. -N., B-dul 21 D., nr. 23, ap. 57, jud. C. și T. V. A.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 5, jud. C., în contradictoriu cu pârâții F. I I. A. F.
, cu sediul în D., str. Luceafărului, nr. 34, bl. P1, sc. A, ap. 7, jud. C., B. A.
, cu domiciliul în D.
, str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 15, jud. C., B. M. N. L. , cu domiciliul în D., str. U. ,
nr. 8, bl. A7, ap. 15, jud. C., P. O. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 16, jud.
C., M. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 17, jud. C., B. V. F. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 18, jud. C., P. G. , cu domiciliul în D., str. U., bl. A6, ap. 5, jud. C., P. M. , cu domiciliul în D., str. U., bl. A6, ap. 5, jud. C., M. V.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 20, jud. C., M. E. , cu domiciliul în D., str.
U., nr. 8, bl. A7, ap. 20, jud. C., DS , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 21, jud. C., D. O. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 21, jud. C., M. I. , cu domiciliul în D., str. Somcutului, nr. 274, jud. C., S. ROMÂN PRIN M. D. , cu sediul în D., jud. C., C. D. R. , cu domiciliul în C. -N., str. Peana, nr. 11, ap. 50, jud. C., D.
O. D.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 16, jud. C., M. D. C.
, cu domiciliul în C. -N., str. Peana, nr. 3, et. 13, jud. C., F. I.
, cu domiciliul în D., str. Luceafărului, nr. 34, bl. P1, sc. A, ap. 7, jud. C., K. N.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 22, jud. C., K. A. S.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 22, jud.
C., D. T. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 1, jud. C., D. ANA S. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 1, jud. C., I. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 3, jud. C., P. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 6, jud. C.
, T. C. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 6, jud. C., P. C. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 6, jud. C., P. I. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 7, jud. C., S. E. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 8, jud. C. ,
P. L.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A6, ap. 5, jud. C., P. L.
, cu domiciliul în D.
, str. U., nr. 7 bl. A6, ap. 9, jud. C., B. V. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7,
ap. 10, jud. C., B. E. C. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 10, jud. C., S.
L.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 11, jud. C., S. M.
, cu domiciliul în
D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 11, jud. C., R. A. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 12, jud. C., R. D. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 12, jud. C., S. C.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 13, jud. C., S. V. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 13, jud. C., B. V. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7,
ap. 14, jud. C., B. M. , cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 14, jud. C., S. ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - D.G.F.P. C. , cu sediul în B.
, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, P. M. UI D. , cu sediul în D., str. 1 Mai, nr. 2, jud. C. ,
M. G.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 9, jud. C., M. C. -M.
, cu domiciliul în D., str. U., nr. 8, bl. A7, ap. 9, jud. C. .
Anulează Autorizația de construire nr. 344 din_ emisă de P. M. ui D. în favoarea lui F. I. .
Obligă pârâții la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 1.500 lei, reprezentând onorariu avocațial.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 09 iulie 2013.
Președinte, | Grefier, |
A. R. | A. D. |
Red.AR/tehn.MG 22.07.13
