Sentința civilă nr. 119/2013. Refuz acordare drepturi conform Legii 189/2000
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 119/2013
Ședința publică din data de 06 februarie 2013 Instanța compusă din: PREȘEDINTE D. M.
GREFIER D. C.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ formulată de reclamantul B. G. A. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., având ca obiect - refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
Mersul dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
C U R T E A :
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de_, reclamantul B. G. A. a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 32.941 din_ emisă de pârâtă C. J. DE P. C., cu consecința obligării pârâtei la recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 întrucât a dovedit cu acte și declarații de martorii faptul că părinții săi și sora sa au fost nevoiți să se refugieze din motive etnice, în perioada_ - 6 martie 1945, din localitatea Bușag, jud. Satu Mare în loc. Mohu, jud. Sibiu, iar în perioada refugiului la data de_ s-a născut reclamantul, astfel cum rezultă și din Registrul stării civile la nr. 239/_ .
Reclamantul a mai menționat faptul că sora sa este beneficiara drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000 începând cu data de_, C.J.P. C. recunoscându-i calitatea de refugiat, cu consecința acordării drepturilor legale, iar această probă este pertinentă și concludentă pentru confirmarea susținerilor sale.
Pârâta C. J. DE P. C., prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii, arătând în susținerea poziției sale procesuale că reclamantul nu poate beneficia de prevederile Legii nr. 189/2000, întrucât acesta nu și-a schimbat domiciliul, fiind născut în localitatea de refugiu, din părinți care s-au refugiat anterior nașterii reclamantului în acea localitate. De asemenea, pârâta mai susține că reclamantul nu a suferit persecuții din motive etnice, fiind născut pe un teritoriu liber.(f.22)
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de_ sub nr. 90.134, reclamantul B.
G. A. a solicitat pârâtei C. J. de P. C. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, depunând în probațiune acte de stare civilă, hotărârea nr. 736/_ emisă de C.J.P. C. prin care s-a recunoscut surorii sale, Catalisan F. -L., calitatea de refugiat, declarația autentificată a martorei Diminel Riorita M., precum și carnetul de refugiat al familiei sale (f. 6-12, 14-16).
Prin hotărârea nr. 32.941 din data de_, pârâta a respins cererea reclamantului, întrucât acesta nu se încadrează în situațiile prev. de art. 1 din Legea nr. 189/2000 (f.5).
Analizând dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000, Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă
forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit
Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din Legea nr. 189/2000 și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii - întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O.G. nr. 105/1999 se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victime și au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin persoană strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Din această perspectivă, copiii născuți în perioada refugiului părinților din motive etnice ori au fost strămutați, au suferit aceleași consecințe nefavorabile decurgând din această situație, iar dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea drepturilor bănești.
Din documentele depuse la dosar, actele de stare civilă, copia carnetului de refugiat a părinților reclamantului eliberat de Comisariatul General al Refugiaților din Nordul Transilvaniei, declarațiile celor doi martori, Cătălișan F.
-L. și Siminel Riorita M. rezultă fără echivoc că nașterea reclamantului a avut loc în localitatea de refugiu a părinților acestuia, Mogu, jud. Sibiu, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice ca urmare a cedării Ardealului de Nord în urma Dictatului de la Viena.
La termenul de azi, în temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea a procedat la audierea martorei Cătălișan F. -L.
, sora reclamantului, aceasta detaliind întâmplări petrecute în perioada refugiului, relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care a fost implicată personal, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma cedării Ardealului de Nord.
Mai mult, Curtea a avut în vedere și faptul că sora sa Cătălișan F. -L. este beneficiară a Legii nr. 189/2000, casa de pensii recunoscându-i statutul de refugiați prin hotărârea nr. 736/_ (f.13).
Față de această stare de fapt, instanța apreciază că și reclamantul are calitatea de refugiat pentru perioada cuprinsă între data nașterii,_ și data încetării refugiului, iar atâta timp cât sora sa beneficiază de prevederile actului
2
normativ menționat, aplicarea unui tratament discriminatoriu între frați este inechitabil având în vedere prejudiciile suferite.
Ținând cont și de contextul general în care cetățenii români au suferit prejudicii prin refugiere, instanța apreciază că pentru motive de echitate nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor - refugiați împreună cu părinții sau născuți în refugiu - statul având îndatorirea de protecție și sprijin în mod egal tuturor cetățenilor săi.
Drept urmare, în temeiul art. 18 din Legea nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 32.941 din_ emisă de pârâtă C.J.P. C. și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada_ (data nașterii) -_ și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 august 2012.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E :
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B.
G. A., domiciliat în C. -N., str. A., nr. 9, apt. 20, jud. C., împotriva pârâtei C. J. DE P. C., cu sediul în C. -N., str. G.C., nr. 2, jud.
și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 32.941 din_ emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada_ -_ și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de OG nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 august 2012.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 6 februarie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. D. C.
Dact.M.D./_ .
Dact.H.C./3 ex.
3
