Sentința civilă nr. 4493/2013. Anulare act emis de autoritati publice locale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
Dosar nr. _
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 4493
PREȘEDINTE: C. A. | O. | - judecător |
G. ier: E. -A. | I. | C. |
Ședința publică din 17 Iulie 2013 Instanța constituită din:
Pe rol fiind pronunțarea asupra cererii formulate de reclamantul S.
G. cu domiciliul în loc. B. V., nr.244, județul M. în contradictoriu cu pârâtul C. LOCAL B. V., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
Se constată că toate susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, când s-a dezbătut cauza, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru termenul din_ ,_, apoi pentru termenul de astăzi, când instanța, în urma deliberării, a pronunțat următoarea sentință.
T.
Deliberând asupra cererii de față, a constatat următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, reclamantul
S. G. a formulat o plângere împotriva hotărârii nr. 17/_ emisă de pârâtul C. LOCAL B. V. .
În fapt, s-a arătat că în ședința C. ui local B. V. din data de _
, prin hotărârea nr. 17/2012 s-a dispus invalidarea sa din funcția de consilier local, pe motiv de incompatibilitate.
S-a susținut că hotărârea menționată este netemeinică și nelegală și s-a solicitat anularea ei.
Conform Legii nr. 161/2003, art. 91, prefectul avea obligația de a emite ordinul de destituire, fapt neîndeplinit de acesta, însă incidentul ivit a fost pus pe ordinea de zi de către primarul comunei B. V. .
Reclamantul a solicitat și obligarea pârâtului la plata ultimelor două ședințe la care a participat în funcție de consilier local, pentru care nu a fost remunerat.
În drept, s-au invocat prevederile Legii nr. 554/2004.
La data de_ reclamantul a precizat că solicită plata indemnizației corespunzătoare funcției de consilier local pentru lunile iulie, august și septembrie 2012.
Comuna B. V., în apărarea intereselor pârâtului C. local B. V.
, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, motivat de faptul că reclamantul se află în stare de incompatibilitate, potrivit dispozițiilor art. 88 al.1 lit.c din Legea nr. 161/2003.
S-a învederat că situația de incompatibilitate a fost constatată de Agenția Națională de Integritate (ANI), prin raportul de evaluare nr. 2094/G/II/_ și adresa nr. 11406/G/II/_ trimisă în atenția Comisiei de disciplină.
În probațiune, au fost atașate înscrisuri.
Analizând cererea formulată prin prisma înscrisurilor depuse, tribunalul a reținut următoarele:
Prin hotărârea nr. 17/_ s-a constatat încetarea de drept, înainte de expirarea duratei normale, a mandatului de consilier din cadrul C. ui Local
B. V. a reclamantului S. G., pe motiv de incompatibilitate.
În motivarea în drept a actului administrativ s-au indicat dispozițiile art. 88 al.1 lit.c și art. 91 al.1 și 3 din Legea nr. 161/2003, prin raportare la prevederile generale din Legea nr. 393/2004 și Legea nr. 215/2001.
Din raportul de evaluare nr. 2094/G/II/_ întocmit de inspecția de integritate din cadrul Agenției Naționale de Integritate (ANI) a reieșit că în data de_, urmare a sesizării primite, s-a declanșat evaluarea respectării de către reclamant a regimului juridic al incompatibilităților.
Perioada supusă evaluării a fost cuprinsă între_ -_, reclamantul fiind înștiințat la data de_ despre activitatea vizând persoana sa.
În perioada evaluată, reclamantul nu a prezentat nici un punct de vedere. Comisia de evaluare a reținut următoarea stare de fapt:
Începând cu data de_ a fost validat mandatul de consilier local al reclamantului, conform hotărârii nr. 13/2012 a C. ui local al comunei B.
V. .
S-a menționat că acesta nu deținea nicio calitate de acționar/asociat sau funcție de administrator la societăți comerciale, însă deținea funcția publică de referent (casier) în cadrul Primăriei comunei B. V., din data de_, potrivit jurământului depus la data de_, dispozițiilor nr. 43/2001 și nr. 245/2003 emise de Primăria comunei B. V. .
S-a reținut că, la momentul validării mandatului de consilier local, respectiv la data de_, acesta nu a renunțat la una din funcțiile care atrăgea starea de incompatibilitate și nici nu a solicitat suspendarea din funcția publică.
În concluziile raportului de evaluare, s-a statuat că reclamantul S. G. se află în stare de incompatibilitate, întrucât din data de_ exercită calitatea de consilier local în cadrul C. ui local al comunei B. V. și
funcția publică de referent în cadrul aceleiași instituții publice, nerespectând prevederile art. 88 al.1 lit.c din Legea nr. 161/2003.
Potrivit art. 25 al.3 din Legea nr. 176/2010, (3) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat starea de incompatibilitate sau de conflict de interese constituie temei pentru eliberarea din funcție ori, după caz, constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării aplicabile demnității, funcției sau activității respective.
Prin adresa nr. 11406/G/II/_ s-a comunicat pârâtei Comuna B. V.
- C. local faptul că raportul de evaluare întocmit de inspecția de integritate din cadrul Agenției Naționale de Integritate (ANI) nu a fost contestat de reclamant și, prin urmare, pârâta are obligația, prin comisia de disciplină, de a aplica sancțiunea corespunzătoare.
Având în vedere cele expuse, acțiunea reclamantului apare ca nefondată și va fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul
S. G., domiciliat în com. B. V., nr. 244, județul M., în contradictoriu cu pârâta Comuna B. V. - C. local, cu sediul în com. B.
V., județul M. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică, azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
O. A. C. | E. -A. | I. C. |
Red.ACO/_
