Sentința civilă nr. 361/2013. Excepție nelegalitate act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL DOSAR NR. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 361/2013
Ședința publică din data de 10 iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. P.
GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare excepția de nelegalitate a Ordinului nr. 617/2007 invocată de petentul S. N., cauza privind și pe intimații C. DE A. DE
S. C., A. F. P. A M. C. N., G. R. - D. E. AL C.A.S C., B. L. SEF S., M. ANA C., A. - D. G. A
F. P. A J. C. și P. C. N. DE A. DE S., având ca obiect excepție nelegalitate act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pentru petent, avocat Sârb Teodor și pentru intimata C.N.A.S. consilier juridic Vasilica Adameșteanu.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite prin dispozițiile art. 1591alin. 4 C.pr.civ., constată că fundamentat pe dispozițiile art. 4, 8 și 10 din Legea 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezenta cauză.
Reprezentanții părților arată că nu mai au de formulat alte cereri în probațiune.
Curtea, în urma deliberării, apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul reprezentanților părților în dezbateri judiciare pe fondul cauzei.
Reprezentantul petentului susține excepția de nelegalitate și solicită admiterea excepției în privința faptelor administrative cu titlu individual, decizia de impunere în privința căruia s-a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 35 din Ordinului nr. 617/2007, susține că, întregul ordin este nelegal, având în vedere motivele detaliate pe larg în scris și susținute oral cu prilejul acordării cuvântului în dezbateri judiciare pe fondul cauzei. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentanta intimatei C.N.A.S. solicită reținerea dispozițiilor art. 35 ca fiind temeinice și legale, potrivit art. 213 din Legea nr. 95/2006 toți cetățenii românii au obligația de a plăti contribuția la C.A.S. Solicită respingerea excepției de nelegalitate și menținerea dispozițiilor art. 35 ca fiind temeinice și legale, având în vedere și practica judiciară în materie la care s-a făcut referire în scris, precum și aspectele expuse în întâmpinarea depusă la dosar și susținută oral cu prilejul acordării cuvântului pe fondul cauzei, fără cheltuieli de judecată.
C U R T E A
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată în dosarul cu numărul_ reclamantul S.
N. a invocat excepția de nelegalitate a prevederilor art.35 din Normele
metodologice aprobate prin Ordinul nr. 617/2007 al Președintelui C. N. de
A. de S., precum și a ordinului în integralitate.
În motivare, reclamantul a arătat, în esență, că ordinul este contrar Legii 95/2006 și prevederilor Constituției României, deoarece stabilește posibilitatea emiterii titlurilor de creanță, în condițiile în care legea abilitează C. Națională De
A. de S. numai la luarea măsurilor de executare silită, nu și la emiterea deciziilor de impunere din oficiu.
De asemenea, reclamantul a apreciat că ordinul este nelegal în integralitate întrucât nu îi poate fi aplicat retroactiv, reclamantul fiind asigurat încă din anul 1971 pe bază de contract încheiat între Universitatea Tehnică C. și Ministerul Sănătății.
Prin întâmpinare, C. DE A. DE S. A J. C.
a solicitat respingerea exceptiei de nelegalitate ca fiind neintemeiata, pentru urmatoarele motive:
In conformitate cu prevederile art.27 alin.(1) al Ordonantei nr. 86 din 28 august 2003 privind unele reglementări în domeniul financiar, aprobata prin Legea nr. 609 din 22 decembrie 2003, incepând cu data de 1 ianuarie 2004, activitatea privind declararea, constatarea, controlul, colectarea și solutionarea contestațiilor pentru contribuția pentru asigurări sociale de sănătate precum și alte contribuții datorate de persoanele juridice și persoanele fizice care au calitatea de angajator sau entitatile asimilate angajatorului, a fost data in competenta M. ului F. P. și unitățile sale subordonate, care au și calitatea de creditor bugetar.
De la aceeasi data, potrivit prevederilor art.38 alin.(1) al ordonantei, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajat, asigurate pe baza de declarație sau contract de asigurare la sistemele de asigurări sociale, activitatea de colectare a contribuțiilor a rămas în sarcina CNAS prin casele de asigurari de de sanatate.
Colectarea creantelor fiscale, este reglementata de prevederile Titlului VIII - Colecatrea creantelor fiscale, al Codului de procedura fiscala, care prin prevederile art.110, alin.(2) arata ca aceasta se realizeaza in temeiul unui titlu de creanta sau al unui titlu executoriu.
De asemenea, potrivit Normelor metodologice de aplicare a C.pr.fiscala titlul de creanta este actul prin care, potrivit legii se stabileste si se individualizeaza obligatia de plata privind creanta fiscala, intocmit de organele competente sau de alte persoane indreptatite potrivit legii.
Astfel de titluri pot fi :
decizia de impunere emisa de organele competente, potrivit legii
declaratia fiscala, angajamentul de plata sau documentul intocmit de platitor prin care acesta declara obligatiile fiscale, in cazul in care acestea se stabilesc de catre platitor, potrivit legii...
Avand in vedere dispozitiile legale mai sus aratate, respectiv prevederile Protocolului incheiat intre CNAS si ANAF cu nr. P5282/26._ / 95896/30._ privind furnizarea datelor referitoare la persoanele care realizeaza venituri din profesii liberale, din drepturi de proprietate intelectuala, din dividende, etc, considera perfect legale prevederile art.35 al ordinului 617/2007, prin care CNAS aproba de fapt norme privind desfasurarea activitatii de colectare a creantelor datorate fondului de catre persoane fizice, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, executarea silita fiind potrivit prevederilor C.pr.fiscala una din modalitatile de stingere a creantelor fiscale.
De asemenea, in conformitate cu prevederile art.261 alin.( 4) al Legii nr.95/2006 in cazul neachitarii in termen a contributiilor datorate Fondului
National Unic de A. de Santate, aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea sumelor datorate si a majorarilor de intarziere se realizeaza potrivit procedurilor instituite de Legea nr. 57112003, cu modificarile si completarile ulterioare, si Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si normelor aprobate prin ordin al presedintelui CNAS, cu avizul consiliului de administratie.
Prin întâmpinare, intimata C. NAȚIONALĂ DE A. DE S.
a solicitat respingerea excepției de nelegalitate invocată de reclamantă și menținerea ca legale și temeinice a dispozițiilor art. 35 din Ordinul Președintelui CNAS nr. 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru Încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, cu modificări și completări, din următoarele motive: Cu privire la motivele de nelegalitate invocate de reclamant, respectiv nelegalitatea art. 35 din Ordinul președintelui CNAS nr. 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificativc pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completări le ulterioare, solicită respingerea acestor motive ca
neîntemeiate, fată de următoarele considerente:
Potrivit art. 27 alin. (1) din O.G. nr. 86/2003 privind unele reglementări în domeniul financiar, aprobată prin Legea nr. 609/2003, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2004 activitatea privind declararea, constatarea, controlul, colectarea și soluționarea contestatiilor pentru contributia de asigurări sociale de sănătate, precum și alte contributii datorate de persoanele juridice și persoanele fizice care au calitatea de angajator sau entitățile asimilate angajatorului, sunt în competența M. ui F. P. și a unitătilor sale subordonate, care au și calitatea de creditor bugetar.
Începând cu aceeași dată, potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) din OG nr. 86/2003, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajat, asigurate pe baza de declaratie sau contract de asigurare la sistemul de asigurări sociale de sănătate, activitatea de colectare a contributiilor a rămas în sarcina CNAS prin casele de asigurări de sănătate.
Colectarea creantelor fiscale, este reglementată de prevederile Titlului VIII- Colectarea creantelor fiscale, al Codului de procedură fiscală, care prin prevederile art. 110 alin. (2) arată că acestea se realizează în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu.
Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Codului de procedură fiscală, titlul de creanță este actul prin care, potrivit legii se stabilește și se individualizează obligatia de plată privind creanta fiscală, întocmit de organele competente sau de alte persoane îndreptătite potrivit legii. Aceste titluri pot fi: decizia de impunere emisă de organele competente, potrivit legii; declaratia fiscală, angajamentul de plată sau documentul întocmit de plătitor prin care acesta declară obligatiile fiscale, în cazul în care acestea se stabilesc de către plătitor, potrivit legii, etc.
Articolul 208 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, prevede că asigurările sociale de sănătate reprezintă principalul sistem de finanțare a ocrotirii sănătății populației care asigură accesul la un pachet de servicii de bază pentru asigurați, având ca și obiective: protejarea asiguraților față de costurile serviciilor medicale în caz de
boală sau accident și asigurarea protecției asiguraților în mod universal, echitabil și nediscriminatoriu în condițiile utilizării eficiente a Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS), având la bază unele principii, dintre care și cel al solidarității și al subsidiarității în colectarea și utilizarea fondului și participarea obligatorie la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru formarea acestuia.
În conformitate cu art. 209 alin. (2) și (3) din actul normativ mai sus invocat, constituirea fondului se face din contributia pentru asigurări sociale de sănătate, suportată de asigurati, de persoanele fizice și juridice care angajează personal salariat, din subventii de la bugetul de stat, precum și din alte surse - donatii, sponsorizări, dobânzi, exploatarea patrimoniului C. N. de A. de S. și al caselor de asigurări de sănătate potrivit legii.
In cazul neachitării la termen, potrivit legii, a contributiilor datorate fondului de către persoanele fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agenția Națională de Administrare Fiscală, CNAS, prin casele de asigurări sau persoane fizice ori juridice specializate, procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în conditiile O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completări le ulterioare.
Astfel, art. 216 din Legea nr. 95/2006 face trimitere directă la dispozițiile
O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, la stabilirea măsurilor ce se impun pentru ca CNAS, prin casele de asigurări de sănătate sau persoane fizice ori juridice specializate să procedeze la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și a majorărilor de întârziere în cazul neachitării la termen a contribuțiilor datorate fondului de către persoane fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de către ANAF.
Conform dispozițiilor art. 141 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor codului de procedură fiscală de organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii constituie titlu executoriu.
Astfel, Ordinul președintelui CNAS nr. 617/2007 a fost emis de C. Națională A. de S. (CNAS) pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare pentru încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul dispozițiilor art. 211, art. 213 alin. (3) și (4), arte 216, arte 256-260, arte 261 alin. (2) și (4) și ale art. nr. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, și ale arte 7, ale arte 17 alin. (5) și ale arte 18 din Statutul C. N. de A. de S., aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 972/2006.
In acest context, se poate observa că CNAS a respectat prevederile art. 139 alin. (1) din Constituție, Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv prevederile art. 261 alin. (4) din Legea nr. 95/2006, privind elaborarea normelor aprobate prin ordin al președintelui CNAS.
În subsidiar, arară că pe rolul Curții de Apel C., Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal s-a af1at dosarul nr._ având ca obiect excepția de nelegalitate invocată din oficiu de Tribunalul Maramureș, Secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, în contradictoriu cu instituția noastră a art. 35 din Ordinul Președintelui CNAS nr. 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru Încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.
Prin Sentința civilă nr. 269/_ pronunțată de Curtea de Apel C., Secția contencios administrativ și fiscal, instanța de fond a respins excepția inadmisibilității excepției de ne legalitate și a dispus admiterea sesizării din oficiu a Tribunalului Maramureș - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal privind excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 35 din Ordinul Președintelui CNAS nr. 617/2007 și a constatat nelegalitatea prevederilor art. 35 din actul administrativ mai sus menționat.
Împotriva sentinței civile mai sus menționate, CNAS și CAS Maramureș au formulat recurs, soluționat în mod irevocabil de Î. Curte de C. și Justitie, Sectia contencios administrativ și fiscal, prin pronuntarea Deciziei nr. 3878/_
, în dosarul nr._ .
Prin Decizia ICCJ mai sus mentionată, instanta de recurs a admis recursurile declarate în această cauză de către CNAS și C. de A. de S. Maramureș, a modificat sentinta atacată, în sensul că a respins ca neîntemeiată exceptia de nelegalitate invocată.
Solicită respingerea motivelor de nelegalitate invocate ca neîntemeiate, având în vedere și următoarele considerente:
Potrivit prevederilor Legii nr. 95/2006, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 din acest act normativ, nu există nicio derogare de la dispozitia legală potrivit căreia toți cetățenii români cu domiciliul în țară precum și cetățenii străini și apatrizii care au solicitat și obținut prelungirea dreptului de ședere temporară sau au domiciliul în România au obligația achitării contribuției de asigurări sociale de sănătate.
Astfel, art. 257 alin. (2) din actul normativ mai sus menționat stabilește obligativitatea achitării contribuției persoanei asigurate calculată asupra veniturilor din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit, veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente, veniturilor din agricultură și silvicultură ce se supun impozitului pe venit, indemnizațiilor de șomaj și veniturilor din pensii.
În acest context, persoanele care realizează venituri din activități independente au avut și au obligatia legală (stabilită începând cu anul 1998 prin Legea nr. 145/1997, din anul 2003 prin oua nr. 150/2002, și ulterior, din 2006, prin Legea nr. 95/2006) de a achita contributia de asigurări sociale de sănătate calculată asupra veniturilor realizate.
Totodată, potrivit actelor normative care stau la baza organizării sistemului de asigurări sociale de sănătate, toate persoanele care au obligația de a se asigura, trebuie să facă dovada achitării contribuției pentru întreaga perioadă a termenelor de prescripție privind obligațiile fiscale, respectiv pe ultimii 5 ani.
Față de toate aceste aspecte invocă și prevederile art. 257 alin. (8) din Legea nr. 95/2006, potrivit cărora termenul de prescriptie al plătii contributiei de asigurări sociale de sănătate se stabilește în același mod cu cel prevăzut pentru obligatiile fiscale, respectiv pe ultimii 5 ani.
A fost administrată proba cu înscrisuri, fiind depusă documentația ce a stat la baza actului contestat.
Analizând excepția de nelegalitate invocată prin prisma dispozițiilor legale relevante, precum și a susținerilor părților, curtea reține următoarele:
În primul rând, nu pot fi reținute susținerile pârâtei C. Națională de A. de S. în sensul că dispozițiile art.35 din normele metodologice au mai făcut obiectul unei excepții de nelegalitate soluționate prin decizia civilă nr.3878/_ pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul nr._ . Potrivit art.4 alin. final din Legea 554/2004, efectele unei hotărâri în materia excepției de nelegalitate se limitează la dosarul în care aceasta a fost invocată, nefiind exclus ca, într-o altă cauză, să fie pronunțată o hotărâre contrarie, mai ales în cazul în care temeiurile de drept ale excepției (textele legale pretins a fi nerespectate) sunt diferite.
Mai departe, curtea reține că, prin dispozițiile art.35 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr.617/2007 al Președintelui C. N. de
A. de S., în forma contestată de reclamantă, respectiv forma în vigoare anterior modificării prin Ordinul 509/2008, s-au prevăzut următoarele:
Art.35 alin.1 - În conformitate cu art. 215 alin. (3) din lege și art. 79 din Codul de procedură fiscală, pentru obligațiile de plată față de fond ale persoanelor fizice care se asigură pe bază de contract de asigurare, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, titlul de creanță îl constituie, după caz, declarația prevăzută la art. 32 alin. (4) sau decizia de impunere emisă de organul competent al casei de asigurări de sănătate, precum și hotărârile judecătorești privind debite datorate fondului.
Alin.2 - Titlul de creanță prevăzut la alin. (1) devine titlu executoriu la data la care creanța bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege.
Aceste dispoziții dintr-un act administrativ au fost contestate de reclamant pe calea excepției de nelegalitate, considerând că au fost emise cu încălcarea Legii 95/2006.
De asemenea, reclamantul a contestat ordinul în integralitate, apreciind că aplicarea acestuia este retroactivă, însă această critică nu poate fi considerată de nelegalitate a actului contestat, ci reprezintă o apărare pe fondul cauzei, care va fi avută în vedere de instanța care judecă acest fond, aceasta apreciind dacă în speță sunt aplicabile dispozițiile Ordinului 617/2007 sau cele ale unui alt act normativ.
Motivul care a stat la baza demersului judiciar al reclamantului a fost contestarea în fața instanței de contencios administrativ a două decizii de impunere având ca obiect obligații de plată față de Fondul Național Unic de A. Sociale de S. .
Curtea reține că instanța de contencios administrativ învestită cu soluționarea excepției de nelegalitate este abilitată să verifice concordanța actului supus analizei cu actele normative cu forță juridică superioară în temeiul și în executarea cărora a fost emis, ținând seama de principiul ierarhiei și forței juridice a actelor normative, prevăzut de art.1 alin.5 din Constituția României și art.4 alin.3 din Legea 24/2000.
În speță, prin stabilirea faptului că titlul de creanță având ca obiect obligațiile de plată față de fond ale persoanelor fizice care se asigură pe bază de
contract de asigurare, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, poate fi inclusiv decizia de impunere emisă de organul competent al casei de asigurări de sănătate, P. C. N. de A. de S. a acționat în exercitarea competențelor legale conferite de art.261 alin.4 din Legea 95/2006, pe baza și în executarea acesteia.
Astfel, curtea reține că, potrivit art.261 din Legea 95/2006, CNAS este abilitată să aprobe norme privind desfășurarea activității de executare silită a creanțelor datorate fondului de către persoanele fizice, altele decât cele care pentru care colectarea veniturilor se face de către ANAF. În cazul neachitării la termen a contribuțiilor datorate fondului, aplicarea măsurilor de executare silită se realizează potrivit dispozițiilor Codului fiscal, Codului de procedură fiscală, precum și normelor aprobate prin ordin al președintelui CNAS, cu avizul consiliului de administrație. Persoanele prevăzute la art.257 și 258 au obligația de a pune la dispoziția organelor de control ale ANAF sau ale caselor de asigurări, după caz, documentele justificative și actele de evidență necesare în vederea stabilirii obligațiilor la fond.
Analizând aceste texte legale, curtea apreciază că Legea 95/2006 conferă președintelui CNAS atribuții privind modul în care creanțele datorate FNUASS urmează a fi colectate și executate silit, stabilind, totodată, în sarcina contribuabililor vizați de norma în discuție, obligația de a pune la dispoziția organelor fiscale cu competențe în stabilirea și executarea silită a acestora documentele menționate. Din chiar ultimul alineat al art.261 rezultă, implicit, care sunt, în concepția Legii 95/2006, organele competente în materia contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate - ANAF, pentru acei contribuabili ale căror venituri sunt colectate de agenție, și casele de sănătate, pentru celelalte persoane fizice.
Această dispoziție legală este doar detaliată, și nu completată, prin prevederile art.35 din norme, acestea precizând expres că titlul de creanță poate fi, printre altele, decizia emisă de organul competent al casei de asigurări de sănătate.
Un argument suplimentar îl constituie prevederile art.216 din Legea 95/2006, potrivit cărora în cazul neachitării la termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorate fondului de către persoanele fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agenția Națională de Administrare Fiscală, CNAS, prin casele de asigurări sau persoane fizice ori juridice specializate, procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în condițiile Codului de procedură fiscală.
Prin urmare, Legea 95/2006 conferă C. N. de S., prin casele de asigurări sau prin persoane specializate, atribuții de colectare a contribuțiilor care nu sunt achitate voluntar de către contribuabili, iar printre măsurile prin care CNAS realizează activitatea de colectare se regăsește și emiterea titlului de creanță având ca obiect contribuția cuvenită și neachitată la scadență, titlu ce urmează a fi executat silit potrivit prevederilor generale cuprinse în Codul de procedură fiscală.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art.4 alin.2 din Legea 554/2004, instanța va respinge ca neîntemeiată excepția de nelegalitate a prevederilor art.35 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr.617/2007 al Președintelui C. N. de A. de S. .
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția de nelegalitate invocată de reclamantul S. N., cu domiciliul în C. - N., str. Plopilor, nr.10, ap.7, jud. C., în contradictoriu cu pârâtul P. C. N. DE A. DE S., C. NAȚIONALĂ DE A.
DE S., ambii cu sediul în B., C. C., nr.248, bl.S19, sector 3, G.
R. - D. E. AL C.A.S C., B. L. SEF S., M. ANA C. ,
C. DE A. DE S. A J. C., toți cu domiciliul/sediul în C. -N., str.
C., nr.5, jud. C., A. F. P. A M. C. N., cu sediul în
C. - N., str. A. I., nr.19, jud. C., și A. - D. G. A F. P. A J. C., cu sediul în C. - N., str. A. I., nr.19, jud. C.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE GREFIER
C. P. V. D.
Red./dact. C.P. 10 ex/_
