Sentința civilă nr. 6079/2013. Contencios. Pretenții
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința civilă Nr. 6079/2013 Ședința publică de la 05 Aprilie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. T.
Grefier I. -M. P.
Pe rol este judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant C. LOCAL AL M. C. N., reclamant M. C.
N. și pe pârât SC E. P. S., având ca obiect pretentii .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că mersul dezbaterilor și concluziile părților asupra fondului au fost consemnate în Încheierea de ședință din data de_, încheiere prin care s-a dispus și amânarea de pronunțare pentru data din_ și, ulterior pentru_ și_, încheierile de la termenele menționate făcând parte integrantă din prezenta sentință.
Cauza este reținută în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată
sub nr. de mai sus, pe rolul Judecătoriei
C. -N., reclamanții C. LOCAL AL M. C. -N. și M. C. -
, au chemat în judecată pe pârâta SC E. P. S. solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța
să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 20.055,70 lei, format din suma de 8662,70 lei reprezentând taxe de concesiune pentru anii 2000-2010, stabilite prin contractul de concesiune nr. 1. /_ și 11.393 lei majorări de întârziere;
să fie obligată pârâta la plata majorărilor de întârziere până la data efectuării plății, în procent de 0,1%, pentru fiecare zi de întârziere;
cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii
, reclamanții au arătat că în fapt, la data de _
, între C. Local al mun. C. -N. și pârâtă s-a încheiat contractul de concesiune nr. 1., având ca obiect preluarea în concesiune a terenului situat în mun. C. -N., str. Argeș, f.n. parcela nr. 12, în suprafață de 20 mp, identificat sub nr. top 665, înscris în CF 1473, în vederea realizării unor spații comerciale. Contractul a fost încheiat pentru o perioadă de 25 de ani, cu începere de la data adjudecării licitației.
Părțile au convenit ca prețul concesiunii este de 15.050.000 ROL care poate fi plătit integral sau eșalonat.
La art. 7 din contract s-a stabilit că plata eșalonată se face în maximum 25 de ani, stabilindu-se o taxă anuală de concesionare în sumă de
12.040.000 ROL, care urma să fie indexată anual cu indicele prețului de consum aferent anului precedent.
Plata primei taxe trebuia efectuată în termen de 30 de zile de la data semnării contractului de concesiune și urma să fie calculată corespunzător cu durata de ocupare a terenului de către concesionar în anul de începere a concesiunii.
Potrivit art. 8 din contract, părțile au convenit ca, neplata până la data de 31.01. a fiecărui an atrage majorări conform legislației în vigoare. Aceste penalități se datorează de la data scadenței taxei anuale de concesionare, fără punere în întârziere.
Pentru sumele reprezentând debit taxa de concesiune s-au calculat majorări și penalități conform art. 7 și 8 din contractul de concesiune, coroborat cu dispozițiile legale în materie respectiv OG nr. 26/2001, HG nr. 1513/2002, HG nr. 67/2004, HG nr. 784/2005, Legea nr. 210/2005.
Întrucât pârâta nu și-a respectat clauzele contractuale asumate, respectiv nu achitase taxele de concesiune aferente anilor 2006-2009 la termenele stipulate în contract, efectuând doar plăți cu întârziere, în vederea recuperării debitelor restante, reclamanții au transmis nenumărate înștiințări de plată, respectiv, în temeiul art. 720 ind. 1 C.pr.civ., au invitat pârâta la conciliere directă în scopul rezolvării pe cale amiabilă a litigiului, iar la data de_, s-a încheiat Procesul verbal nr. 1. .
Astfel, pârâta nu a contestat sumele stabilite în sarcina sa, solicitând totodată acordarea posibilității de eșalonare a debitului.
Întrucât legislația în vigoare nu prevede posibilitatea de a acorda eșalonări, M. C. -N. nu a fost de acord cu această propunere.
Totodată învederează instanței faptul că pârâta a fost notificată, respectiv a fost pusă în întârziere în temeiul art. 1079 C.civ..
Pentru motivele mai sus arătate, apreciază că este vorba de reaua credință a pârâtei în executarea obligațiilor contractuale, motiv pentru care consideră acțiunea întemeiată, solicitând instanței a o admite așa cum a fost formulată.
In drept
: art. 969, 1073 C.civ., Legea nr. 554/2004 rep., Lega nr.
215/2001 rep. și actualizată, OG nr. 34/ 2006, actualizată.
Pârâta SC E. P. S., prin întâmpinarea formulată
, a invocat excepțiile lipsei calității procesuale active a C. ui Local al M. C. -
N., cea a inadmisibilității acțiunii pentru lipsa procedurii prealabile și cea a prescripției dreptului la acțiune.
Sub aspectul fondului, pârâta arată că în conformitate cu dispozițiile HCL nr.284/2010 începând cu data de_ se percep majorări de întârziere in cuantum de 0,5% pe zi însă această hotărâre nu este opozabilă pârâtei.
Analizând cererea formulată, în baza probelor administrate, instanța reține că aceasta este parțial întemeiată.
Astfel, instanța este ținută a se pronunța cu prioritate asupra excepțiilor invocate in cauză în baza dispozițiilor art.137 C.pr.civ.
Cu referire la excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului
C. Local al M. C. -N., instanța reține că această excepție nu este întemeiată, având în vedere că reclamantul este parte în contractul
administrativ, rezultă că acesta poate fi și parte în litigiile născute în executarea contractului.
Cu referire la excepția inadmisibilității, instanța reține că în acord cu art.7 alin.7 lit.c din Legea nr. 554/2004 în cauză era necesară urmarea procedurii prealabile în cazul sumelor reprezentând penalități de întârziere pentru anii anteriori anului 2009.
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune, în ceea ce privește sumele care au făcut obiectul procesului verbal de conciliere în raport cu dispozițiile art.11 alin.1 lit.e din Legea nr. 554/2004, dreptul la acțiune apare ca prescris.
Prin urmare rămâne la a analiza pe fond doar sumele cu referire la taxele de concesiune aferente anilor 2010 și 2011.
Față de anii menționați, instanța reține că este în vigoare între părți Contractul de concesiune nr.1. /_ prin care C. Local al M.
-N. a predat in concesiune pârâtei o parcelă de teren situată in municipiul C. -N., str. Argeș înscrisă in CF nr.1473, nr. top. 605 în suprafață de 20 mp în vederea realizării de spații comerciale.
Durata concesiunii este pe 25 de ani, prețul concesiunii este de
15.050.000 lei/mp. Plata eșalonată se face in maxim 25 de ani, stabilindu-se o taxă anuală de concesionare în sumă de 12.040.00 lei, taxa se indexează anual și succesiv cu indicii prețului de consum aferenți anilor precedenți, începând cu data hotărârii de concesionare.
Plata primei taxe este în termen de 30 de zile de la data semnării contractului de concesiune iar celelalte taxe anuale indexate se achită până la data de 31 ianuarie anul curent.
Neplata taxelor anuale la 31.01. a fiecărui an atrage penalități conform legislației în vigoare.
Raportat la dispozițiile contractuale rezultă că pârâta avea de achitat atât taxa anuală de concesionare prevăzută de art.7 cât și prețul concesiunii prevăzut la art.5.
Pârâta nu a făcut dovada achitării taxelor aferente contractului de concesiune în termenul contractual, astfel încât pretențiile reclamanților sunt admisibile în ceea ce privește taxele aferente anilor 2011 și 2012.
Având în vedere că plata nu s-a făcut la termenul stabilit, pârâta datorează și penalități de întârziere potrivit legislației în vigoare.
Sub acest aspect, instanța reține că este aplicabilă în cauză HCL nr.284/_ potrivit căreia, începând cu data de_ penalitățile de întârziere sunt in cuantum de 0,5% pe zi.
Pârâta nu a contestat aplicarea hotărârii menționate susținând că aceasta nu îi este opozabilă, însă atâta timp cât dispozițiile contractuale fac referire la dispozițiile legislației în vigoare, reținând că HCL nr.234/2010 este în vigoare, această hotărâre este aplicabilă în cauză, prin urmare pârâta datorează și penalitățile de 0,5% pe zi prevăzute de hotărârea menționată.
Pentru motivele arătate, instanța va admite în parte acțiunea formulată și va dispune obligarea pârâtei la plata în favoarea reclamantei a taxelor de concesiune și penalităților aferente pentru anii 2010-2011.
Fără cheltuieli de judecată, nefiind solicitate..
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de către reclamanții C. LOCAL AL M. C. -N. și M. C. -N., în contradictoriu cu pârâta SC E. P. S. și în consecință:
Obligă pârâta la plata in favoarea reclamanților a taxelor aferente contractului de concesiune pe anul 2010 în valoarea de 4506,47 lei debit principal și penalități de întârziere în valoare de 815,67 lei (0,1%/ zi de întârziere) + 20594,57 lei (0,5% p zi de întârziere), respectiv 214100,24 lei penalități.
Obligă pârâta la plata in favoarea reclamanților a taxelor aferentelor contractului de concesiune pe anul 2011 în valoarea de 4854,82 lei debit principal și penalități de întârziere în valoare de 17744,37 lei (0,5% pe zi de întârziere).
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 05 Aprilie 2013
Președinte,
M. T.
Grefier,
-M. P.
M.T./G.M. 20 Mai 2013
