Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 833/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 833/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 24-02-2015 în dosarul nr. 3824/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 833/2015
Ședința publică de la 24 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. K.
Judecător M. F.
Judecător F. I. P.
Grefier M. C. Daiboc
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. în numele și pentru pârâtul Serviciul Fiscal Municipal Aiud împotriva sentinței administrative nr.1692/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a parcurs procedura prealabilă de regularizare premergătoare fixării primului termen de judecată.
Instanța invocă din oficiu ca motiv de recurs de ordine publică excepția autorității de lucru judecat raportat la dispozițiile art.488 pct.7 Cod pr.civilă și rămâne în pronunțare pe această excepție.
-CURTEA DE APEL –
Asupra recursului de față:
Prin sentința administrativă nr. 1692/C./2014, Tribunalul A. a respins excepția lipsei calității procesuale pasive proprii invocată de pârâtul Serviciul Fiscal Municipal Aiud; a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul J. D. și a obligat pârâtele Administrația F. pentru Mediu și Serviciul Fiscal Municipal Aiud să achite reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 2810 lei, calculată conform Codului de procedură fiscală, începând cu data achitării acestei taxe, respectiv 26.08.2008 și până la data efectuării procedurii prealabile – 18.03.2009. Au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului suma de 58 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. în numele și pentru pârâtul Serviciul Fiscal Municipal Aiud, solicitând în conformitate cu art.486 coroborat cu art.488 alin.1 pct.8 C. proc. civ. admiterea acestuia și respingerea acțiunii.
Se arată în recurs că reclamantul a obținut restituirea taxei de poluare precum și dobânda legală începând cu data cererii de restituire și că în raport de dispozițiile art.124 cod pr. fiscală organele fiscale au fost în imposibilitate de a restitui dobânda de la data plății.
Din oficiu Curtea a invocat ca motiv de recurs de ordine publică excepția autorității de lucru judecat raportat la dispozițiile art.488 pct.7 Cod pr.civilă.
Analizând recursul formulat Curtea reține următoarele:
Prin sentința nr. 971/C./2009 pronunțată în dosar nr._ de Tribunalul A. s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei D.G.F.P. A., s-a respins excepția inadmisibilității ridicată de pârâta Administrația F. pentru Mediu, iar pe fond s-a admis acțiunea reclamantului J. D. împotriva pârâtelor Direcția G. a Finanțelor Publice A., Administrația Finanțelor Publice Aiud și Administrația F. pentru Mediu și drept urmare a fost anulată decizia de calcul a taxei de poluare nr._/25.08.2008, au fost obligate pârâtele să restituie reclamantului suma de 2810 lei și dobânda legală calculată de la data plății taxei – 26.08.2008 și până la restituirea efectivă.
Sentința a fost recurată, iar prin decizia nr.628/CA/2010 a Curții de Apel A. I. s-au admis recursurile declarate de pârâtele Direcția G. a Finanțelor Publice A. în nume propriu și pentru Administrația Finanțelor Publice Aiud și Administrația F. pentru Mediu și în consecință a fost modificată în parte hotărârea atacată în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a D.G.F.P. A. și respingerii acțiunii reclamantului împotriva acestei pârâte; a fost respinsă ca nefondată acțiunea reclamantului împotriva pârâtelor Administrația Finanțelor Publice Aiud și Administrația F. pentru Mediu; a fost menținută hotărârea atacată în ce privește soluționarea excepției inadmisibilității acțiunii.
Împotriva deciziei instanței de recurs a declarat revizuire revizuientul J. D., iar prin decizia nr.1993/2011 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosar nr._ a fost respinsă excepția tardivității cererii de revizuire; a fost admisă cererea de revizuire formulata de revizuientul J. D. împotriva deciziei nr.628/CA/2010 pronunțata de secția de contencios administrativ si fiscal a Curții de Apel A. I., cu consecința schimbării în parte a deciziei atacate numai cu privire la recursurile declarate de pârâtele D.G.F.P. A. pentru A.F.P. Aiud si A.F.M. și, procedând la rejudecare în aceste limite, Curtea a respins ca nefondate recursurile declarate de pârâtele D.G.F.P. A. pentru A.F.P. Aiud si A.F.M. împotriva sentinței nr.971/C./2009 pronunțată de secția de contencios administrativ a Tribunalului A., menținând celelalte dispoziții ale deciziei atacate.
Prima instanță a omis însă să constate că prin sentința nr.971/C./2009 pronunțată în dosar nr._ de Tribunalul A. s-a dispus obligarea pârâtelor să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 2810 lei, calculată de la data plății taxei – 26.08.2008 și până la restituirea efectivă.
În acest context, sunt îndeplinite condițiile autorității lucrului judecat, astfel cum este reglementată de dispozițiile art.430 alin.1 C.pr.civ., în conformitate cu care: hotărârea judecătorească ce soluționează, în tot sau în parte, fondul procesului sau statuează asupra unei excepții procesuale ori asupra oricărui alt incident are, de la pronunțare, autoritate de lucru judecat cu privire la chestiunea tranșată precum și de dispozițiile art.431 C.pr.civ., în conformitate cu care nimeni nu poate fi chemat în judecată de două ori în aceeași calitate, în temeiul aceleiași cauze și pentru același obiect.
Ori după cum se poate observa, atât acțiunea înregistrată sub nr._, cât și cea care face obiectul prezentului dosar, are ca obiect plata dobânzii de la data achitării taxei, aspect care a fost examinat de instanță și tranșat irevocabil prin sentința nr.971/C./2009, menținută sub acest aspect prin decizia nr.1993/2011 a Curții de Apel A. I., litigiu care s-a derulat între aceleași părți și în temeiul aceleiași cauze juridice.
Raportat la cele reținute, instanța trebuia să constate îndeplinirea triplei identități reglementată de art.431 C.pr.civ. și să respingă acțiunea pentru autoritate de lucru judecat.
În consecință, reținând incidența motivului de casare de ordine publică invocat din oficiu, prev. de art.488 pct.7 C.pr.civ., Curtea va admite recursul formulat de către Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. în numele și pentru Serviciul Fiscal Municipal Aiud împotriva sentinței administrative nr.1692/C./2014, pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._, va casa în parte sentința recurată și rejudecând cauza va admite excepția autorității de lucru judecat a sentinței administrative nr.971/C./2009 pronunțată în dosar nr._ de Tribunalul A. și, în consecință, respinge acțiunea formulată.
Va menține soluția de respingere a excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Serviciul Fiscal Municipal Aiud.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE :
Admite recursul declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. în numele și pentru pârâtul Serviciul Fiscal Municipal Aiud împotriva sentinței administrative nr. 1692/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ .
Casează în parte sentința recurată și rejudecând cauza:
Admite excepția autorității de lucru judecat a sentinței administrative nr. 971/C./2009 pronunțată în dosar nr._ de Tribunalul A., irevocabilă prin decizia nr. 1993/2011 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosar nr._ și, în consecință:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul J. D. în contradictoriu cu pârâții Serviciul Fiscal Municipal Aiud și Administrația F. pentru Mediu și înlătură dispoziția privind obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată.
Menține soluția de respingere a excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Serviciul Fiscal Municipal Aiud.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 24 Februarie 2015.
Președinte, M. K. | Judecător, M. F. | Judecător, F. I. P. |
Grefier, M. C. Daiboc |
Red./tehnored.F.I.P.
5 ex./08.04.2015
Jud.fond – C. M.C.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 800/2015.... | Conflict de competenţă. Sentința nr. 44/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
