Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 832/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 832/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 24-02-2015 în dosarul nr. 3334/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 832/2015
Ședința publică de la 24 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. K.
Judecător M. F.
Judecător F. I. P.
Grefier M. C. Daiboc
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. împotriva sentinței administrative nr.1581/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a parcurs procedura prealabilă de regularizare premergătoare fixării primului termen de judecată.
Se constată că s-a depus la dosar prin serviciul registratură al instanței notă de cheltuieli din partea reclamantului intimat.
Instanța invocă din oficiu excepția lipsei de interes a recursului declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și rămâne în pronunțare pe această excepție și pe recursul declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu.
-CURTEA DE APEL –
Asupra recursului de față:
Prin Sentința nr. 1581/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ s-a admis acțiunea formulată de reclamantul A. V. G. împotriva pârâtelor D. B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația F. pentru Mediu, au fost obligate pârâtele la plata către reclamant a dobânzii fiscale calculată pe perioada 19.08.2008 – 31.03.2013 asupra sumei de 1433 lei, reprezentând taxă de poluare, precum și la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 503 lei.
Împotriva hotărârii a declarat recurs D. B. în nume propriu și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., solicitând casarea hotărârii în temeiul art.488 pct.8 C.pr. civ. și respingerea acțiunii reclamantului.
În expunerea motivelor, recurenta a arătat că taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru Mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu.
Precizează că, potrivit dispozițiilor legale în vigoare la momentul plății taxa se plătește de către contribuabil într-un cont distinct deschis la unitățile Trezoreriei Statului pe numele AFM. Având în vedere prevederile legale, invocate, se arată că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, în speță AFM, indiferent că este vorba de taxa pe poluare sau de dobânda aferentă acestei taxe.
Hotărârea instanței de fond este criticată și sub aspectul momentului de la care se calculează dobânda legală acordată, adică de la data achitării taxei. Astfel, arată că momentul de la care trebuie să curgă termenul este momentul pronunțării hotărârii sau al formulării cererii de restituire și nu momentul în care taxa a fost achitată deoarece acest moment depinde exclusiv de reclamant.
Critică sentința și pentru cuantumul exagerat al cheltuielilor de judecată, invocând dispozițiile art.451 C. proc.civ.
În etapa pregătirii dosarului recursul a fost comunicat intimaților, reclamantul intimat a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat nefiind incident, în opinia sa, motivul de casare invocat potrivit art.488 pct.8 C.pr .civ..
Din oficiu Curtea a invocat excepția lipsei de interes a recursului declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A..
Asupra excepției lipsei de interes în declararea recursului instanța o apreciază ca fiind fondată în condițiile în care prin sentința atacată, deșiAdministrația Județeană a Finanțelor Publice A. a fost chemată în judecată de reclamant în calitate de pârâtă, instanța nu s-a pronunțat cu privire la aceasta, ci a obligat la restituirea taxeiDirecția Generală Regională a Finanțelor Publice B..
Potrivit art.483 și următoarele C.pr. civ. și art.20 din Legea nr.554/2004 declararea unei căi de atac presupune justificarea unui interes în casarea hotărârii, ori recurenta nu justifică interesul de a declara recurs, hotărârea atacată neavând dispoziții vătămătoare pentru aceasta.
În consecință, în temeiul art.496 alin.1 C.pr. civ. se va respinge ca lipsit de interes recursul declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A..
Asupra recursului declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ reclamantul A. V. G. a solicitat în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice A. I. și Administrația F. Pentru Mediu, să se pronunțe o hotărâre prin care să se dispună obligarea pârâtelor la plata taxei de poluare în sumă de 1433 lei și a dobânzii legale aferente acestei sume începând cu data cererii de restituire și până la achitarea sumei.
Prin sentința administrativă nr.3485/C./2013, Tribunalul A. a admis acțiunea reclamantului A. V. G. în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice A. I. și Administrația F. Pentru Mediu, a obligat pârâtele să restituie reclamantului suma de 1433 lei reprezentând contravaloarea taxei de poluare, cu dobânda legală conform Codului de procedură fiscală, de la data depunerii cererii de restituire – 01.02.2013 și până la data restituirii efective și integrale a taxei. Au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului suma de 439,3 lei cheltuieli de judecată.
Prin acțiunea dedusă judecății reclamantul a solicitat dobânda legală aferentă sumei de 1433 lei, calculată de la data plății taxei de poluare, respectiv 19.08.2008 și până la data cererii de restituire.
Instanța de fond prin sentința atacată a soluționat acțiunea reclamantului împotriva Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația F. Pentru Mediu.
Instanța de recurs apreciază că Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu nu are calitate procesuală pasivă având în vedere că organul fiscal care a calculat și încasat taxa de poluare este Administrația Finanțelor Publice A. I., astfel că în mod greșit instanța de fond a soluționat acțiunea reclamantului împotriva Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A..
În consecință, instanța de recurs, constatând aplicarea greșită a O.U.G.nr.74/2013 și H.G. nr.520 /2013, apreciază că în cauză sunt incidente prevederile art.488 pct.8 și 5 Cpr civ., ceea ce impune casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a soluționa fondul cauzei în raport de părțile care au calitate procesuală pasivă, respectiv Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația F. pentru Mediu.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE :
Respinge ca lipsit de interes recursul declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. împotriva sentinței administrative nr.1581/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ .
Admite recursul declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu împotriva aceleiași sentințe și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță de fond.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 24 Februarie 2015.
Președinte, M. K. | Judecător, M. F. | Judecător, F. I. P. |
Grefier, M. C. Daiboc |
Red./tehnored.F.I.P.
5 ex./03.04.2015
Jud.fond – M. C.G.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 580/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr.... → |
|---|
