Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 2276/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2276/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 24-06-2015 în dosarul nr. 243/107/2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIE NR. 2276/2015
Ședința publică din data de 24 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: O. M. P.
Judecător: L. I. G.
Judecător: C. C. F.
Grefier: R. B.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către recurenta-pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. – în nume propriu și pentru Serviciul Fiscal Orășenesc Cîmpeni în contradictoriu cu intimatul-reclamant P. I. V., împotriva Sentinței administrative nr.243/C./2015 pronunțată de Tribunalul A. –Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa reprezentantului recurentei-pârâte D.G.R.F.P. B. reprezentată în teritoriu de A.J.F.P. A.- în nume propriu și pentru S.F.O. Cîmpeni, precum și lipsa intimatului-reclamant P. I. V..
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că: recursul a fost motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru; procedura prealabilă a fost parcursă anterior stabilirii primului termen de judecată; recurenta-pârâtă D.G.R.F.P. B. reprezentată în teritoriu de A.J.F.P. A.- în nume propriu și pentru S.F.O. Cîmpeni a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului acesteia.
Față de actele dosarului și solicitarea recurentei-pârâte D.G.R.F.P. B. reprezentată în teritoriu de A.J.F.P. A.- în nume propriu și pentru S.F.O. Cîmpeni de judecare a cauzei în lipsă, nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat în cauză, Curtea declară închisă cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin Sentințaadministrativă nr.243/C./2015 pronunțată de Tribunalul A. –Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosarul nr._, a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul P. I. V., CNP_, cu domiciliul în localitatea Vidra, ., jud. A., față de pârâtele Serviciul Fiscal Orășenesc Câmpeni și Direcția Generală Regională B. și în consecință au fost obligate pârâtele: să restituie reclamantului dobânda legală calculată conform CPF aferentă sumei de 3509 lei, pentru perioada cuprinsă de la data plății taxei de poluare/pentru emisiile poluante – 22.02.2008 și până la data procedurii prealabile – 23.11.2010, precum și la plata în favoarea reclamantului a sumei de 300 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe, pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. – în nume propriu și pentru Serviciul Fiscal Orășenesc Cîmpeni a declarat recurs, solicitând admiterea recursului și pe cale de consecință să se dispună respingerea acțiunii reclamantului ca netemeinică.
În expunerea motivelor, recurenta susține că hotărârea instanței de fond este nelegală sub aspectul momentului de la care se calculează dobânda legală acordată, instanța de fond acordând dobânda legală aferentă taxei speciale de la data plății și până la data procedurii prealabile.
De asemenea, recurenta susține că, momentul de la care trebuie să curgă termenul, este momentul formulării cererii de restituire și nu momentul în care taxa a fost restituită, deoarece acest moment depinde exclusiv de reclamant,în sensul că, cu cât reclamantul a solicitat și instanța a dispus restituirea taxei într-un timp mai îndelungat, cu atât crește cuantumul dobânzii legale prejudiciindu-se astfel în mod nejustificat bugetul general consolidat.
Totodată, recurenta susține că, instanța de fond nu a ținut cont de faptul că instanțele de judecată s-au pronunțat irevocabil asupra restituirii taxei speciale la prima înmatriculare achitată de către reclamant, iar suma (dobânda legală) pe care o solicită este un accesoriu față de suma care a făcut obiectul dosarului nr._/107/2010.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.1088 alin.2 Cod civil, „daunele…..nu sunt debite decât din ziua cererii în judecată, afară de cazurile în care, după lege, dobânda curge de drept”. În acest sens se impune a se avea în vedere dispozițiile art-1079 Cod civil.
Mai mult, recurenta susține că, prin cererea inițială, reclamantul nu a solicitat dobânda legală de la data plății, iar hotărârea prin care s-a dispus restituirea taxei-debitul principal și dobânda aferentă de la data de 23.11.2010 este irevocabilă la această dată și este deja executată, așa cum s-a dispus de către instanțele de judecată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Analizând legalitatea sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Cu privire la motivul de recurs privind dobânda solicitată, instanța îl apreciază ca fiind nefondat având în vedere că taxa percepută de Administrația Finanțelor Publice A. este nelegală, motiv pentru care urmează a fi supusă repetițiunii conform art. 117 alin. (1) lit. d) din Codul de procedură fiscală.
Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11, M. I. c/ Administrației Finanțelor Publice Sibiu și Administrației Fondului pentru Mediu că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R.., p. I-1727, punctele 87 - 89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R.., p. I-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C-113/10, C-147/10 și C-234/10, punctul 65).
În această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (a se vedea în acest sens Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efectprivarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În speță, s-a constatat că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
Ca atare, dobânda legală aferentă va fi calculată, astfel cum a reținut și instanța de fond, potrivit art. 124 din Codul de procedură fiscală, de la data plății taxei și până la data restituirii integrale a taxei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. în nume propriu și pentru Serviciul Fiscal Cîmpeni împotriva Sentinței nr.294/C./2015 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 24 Iunie 2015.
Președinte, Judecător, Judecător,
O. M. P. L. I. G. C. C. F.
Grefier,
R. B.
Red./ Tehnored./F.C.C.
4 ex./ 03.07.2015
Jud. fond.Ș. F.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1173/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1118/2015.... → |
|---|
