Obligaţia de a face. Hotărâre din 09-01-2014, Curtea de Apel BRAŞOV
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel BRAŞOV la data de 09-01-2014 în dosarul nr. 1800/62/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL B.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 48/R/2014Dosar nr._
Ședința publică din data de 9 ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE - A. G. S.
Judecător - O. M. B.
Judecător - D. M. S.
Grefier - D. T.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul T. M. U. împotriva sentinței civile nr. 4851/CA/09.10.2013 pronunțată de Tribunalul B. - secția a II civilă și de contencios administrativ în dosarul nr._, având ca obiect – obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Recursul este declarat de recurentul reclamant T. M. U. și timbrat în ședință publică cu 2 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar, taxe pe care instanța le-a anulat la dosar. În cuprinsul cererii de recurs s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Se constată că intimata pârâtă Instituția P. Județului B. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor B. a depus la dosar prin serviciul registratură notă de ședință.
Instanța, verificând dovezile de comunicare a hotărârii atacate cu recurs a invocat din oficiu excepția tardivității formulării recursului și raportat la faptul că, din dovada de comunicare de la fila 39 dosar Tribunal B. rezultă că sentința civilă a fost comunicată la data de 17 octombrie 2013, iar recursul a fost înregistrat la data de 6 noiembrie 2013.
Având în vedere că recurentul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, instanța față de actele și lucrările dosarului rămâne în pronunțare asupra excepției invocate din oficiu de către instanță.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 4851/CA/09.10.2013 pronunțată de Tribunalul B. Respinge acțiunea formulată de reclamantul T. M. U. în contradictoriu cu pârâta Instituția P. B. - Serviciul Public Comunitar, Regim Permise de Conducere, Înmatriculări Autovehicule.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut în esență că dispozițiile Legii nr. 9/2012 nu mai instituie un regim discriminatoriu neconform cu art. 110 TFUE deoarece în modul actual de reglementare al taxei de emisii poluante această taxă se achită pentru toate mașinile second hand indiferent de unde au fost achiziționate, dacă taxa nu a mai fost deja plătită.
Împotriva sentinței civile susmenționate a declarat recurs reclamantul T. M. U., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arata în esență că potrivit jurisprudenței Curții Europene de Justiție ce rezultă inclusiv din motivarea data în cauza T. ,, noțiunea de taxa cu efect echivalent constă în orice taxă pecuniară impusă unilateral asupra mărfurilor în temeiul faptului că trec frontiera, oricare ar fi denumirea și modul de aplicare al acesteia, iar un sistem de taxare care să fie considerat compatibil cu art. 110 TFUE (fost art. 90 din Tratatul Comunității Europene), trebuia să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare, naționale și să nu producă in nici un caz efecte discriminatorii.
Jurisprudența Curții Europene are în vedere eliminarea oricărei discriminări. Prin eliminarea suspendării unor articole din Legea 9/2012 s-a eliminate o discriminare (cea față de mașinile înmatriculate anterior anului 2007), pe care instanțele o aveau în vedere în momentul în care se pronunțau soluții de admitere a acțiunilor privind înmatricularea fără plata taxei, in schimb prin articolele intrate in vigoare au fost introduce alte categorii de discriminare ale produselor importate in raport de produsele autohtone.
In art. 4 al Legii nr. 9/2012 astfel cum este in vigoare de la 01.01,2013 se prevede:
(2) obligația de plata a taxei intervine si cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, in România, asupra unui autovehicul rulat si pentru care nu a fost achitata taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule conformLegii nr. 571/2003, cu modificările si completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule si care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe potrivit reglementarilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Din analiza acestui text legal se poate identifica trei situații în care subzista discriminarea intre autovehiculele autohtone si cele provenite din state membre ue.
Prin Normele de aplicare ale legii mai sus menționate se instituie obligativitatea in cazul înmatriculării unui autovehicul pentru care nu s-a plătit sau s-a recuperat in baza unei hotărâri judecătorești taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule, sau taxa pe poluare a plații taxei de emisii poluante.
Nici în cuprinsul Legii 9/2012 nici în Normele de aplicare a acesteia nu se menționează nimic cu privire la autoturismele pentru care nu s-a plătit taxa sau s-a recuperate taxa pentru emisii poluante reglementata tocmai de Lg.9/2012 .
In aceste condiții fără o prevedere clara in lege sau normele de aplicare rezulta fără putința de tăgada ca aceasta categorie de autovehicule cele pentru care nu s-a plătit sau s-a recuperat taxa de emisii poluante) este în continuare exceptată de la plata taxei erei rid o situație de discriminare cu autovehiculele similare provenite din UE.
In aceeași ordine de idei arătam ca s-a menținut discriminarea în ceea ce privește anumite categorii de autovehicule înmatriculate în România ulterior anului 2007 si pentru care nu se plătește in continuare taxa pe considerentul ca au fost scutite de la plata taxei la data înmatriculării.
Exceptarea de la plata taxei de poluare a unor categorii de autovehicule:
Potrivit prevederilor alin.(l) al art.2141 din Codul fiscal, așa cum a fost modificat prin OUG nr.l10/2006, nu intrau sub incidența taxei speciale prevăzute pentru autoturismele si autovehiculele comerciale cu masa totala maxima autorizata de pana la 3,5 tone inclusiv.
Potrivit art. III din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 218/2008, au fost introduse scutiri de la plata taxei de poluare pentru autovehiculele Ml cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrica nu depășește 2.000 cmc, precum si pentru toate autovehiculele NI cu norma de poluare Euro 4 care se înmatriculează pentru prima data în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv. Astfel, art. III din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 218/2008 prevede următoarele:
(1) Autovehiculele Ml cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrica nu depășește 2.000 cmc, precum si toate autovehiculele NI cu norma de poluare Euro 4, care se înmatriculează pentru prima data în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligația de plata a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilita potrivit prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr.50/2008.
(2) Autovehiculelor Ml cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrica nu depășește 2.000 cmc, precum si tuturor autovehiculelor NI cu norma de poluare Euro 4, înmatriculate pentru prima data în afara Uniunii Europene si care se înmatriculează în România, li se aplica taxele prevăzute în anexele nr. 1 si 2."
Această exceptare de la plata taxei de poluare a fost extinsă prin Ordonanța de Urgenta nr. 117 din 29 decembrie 2009 pentru aplicarea unor masuri privind taxa pe poluare pentru autovehicule, publicata în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 926 din 30 decembrie 2009.
Conform alineatului 1 al articolului unic al Ordonanței de Urgenta nr. 117 din 29 decembrie 2009, autovehiculele Ml cu norma de poluare Euro 4, a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cm, precum si autovehiculele NI cu norma de poluare Euro 4, înmatriculate pentru prima data într-un stat membru al Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv, beneficiază de exceptarea de la plata taxei pe poluare pentru autovehicule, potrivit art. III alin. (l)din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 218/2008 privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, în condițiile în care acestea se înmatriculează pentru prima data în România în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a respectivei ordonanțe de urgenta.
S-a solicitat admiterea recursului,modificarea în tot a sentinței atacate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Instituția P. Jud. B. .
În drept au fost invocate prevederile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
La termenul de judecată din data de 28.11.2013 instanța de control judiciar a invocat excepția tardivității recursului.
Analizând cu prioritate excepția invocata Curtea reține că aceasta este fondată.
Sentința cu nr. 4851/CA/09.10.2013 a Tribunalului B. a fost comunicată recurentului la data de 17.10.2013 (act fila 39 dosar Tribunal).
Sentința susmenționată este supusă căii de atac a recursului,în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit dispozițiilor art. 20 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Recurentul – reclamant a declarat însă recurs împotriva acestei hotărâri la data de 06.11.2013, peste termenul legal prevăzut de actul normativ susmenționat.
Față de cele expuse anterior,constatându-se că excepția invocată este întemeiată, aceasta va fi admisă.
În consecință, recursul declarat de către recurent va fi respins ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
.
Admite excepția invocată din oficiu de către instanță și în consecință:
Respinge ca tardiv introdus recursul declarat de către recurentul reclamant T. M. U. împotriva sentinței civile cu nr. 4851/CA/09.10.2013 pronunțată de către Tribunalul B. - Secția a II-a Civilă de C. Administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 09.01.2014.
Președinte Judecător Judecător
A. G. S. O. M. B. D. M. S.
Grefier
D. T.
Red AGS - 28.01.2014
Tehnored DT- 29.01.2014/2 ex.
Jud fond- A V.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1277/2014. Curtea de Apel BRAŞOV | Refuz acordare drepturi persecutaţi politic D.L nr. 118/1990.... → |
|---|
