Anulare act administrativ. Sentința nr. 1045/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1045/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 19-03-2013 în dosarul nr. 1093/2/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Sentința civilă nr. 1045
Ședința publică din 19.03.2013
Curtea constituită din:
Președinte: A. Ș.
Grefier: M.-C. O.
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulate de reclamanta . în contradictoriu cu pârâtul M. M., FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE-ORGANISMUL INTERMEDIAR REGIONAL PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL PENTRU DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE REGIUNEA CENTRU.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, reprezentat de avocat C. U., cu împuternicire avocațială pe care o depune la dosar, lipsind pârâtul.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că obiectul pricinii este anulare act administrativ, procedura de citare este legal îndeplinită și că pârâtul a depus, la data de 14.03.2013, întâmpinare și acte, în două exemplare.
Reclamanta, prin avocat, depune dovada timbrării acțiunii cu taxă judiciară de timbru de 12 lei și cu timbru judiciar de 0,6 lei.
Curtea comunică reclamantei, prin avocat, întâmpinarea și actele depuse de pârât.
Reclamanta, prin avocat, depune acte, în două exemplare. Solicită termen pentru a lua cunoștință de întâmpinarea și actele depuse de pârât.
Curtea, având în vedere cuantumul debitului contestat, de 145.000 lei, pune în discuție, din oficiu, excepția necompetenței materiale a instanței.
Reclamanta, prin avocat, arată că este competentă Curtea de Apel București a soluționa cauza, aplicându-se criteriul privind rangul autorității emitente a actului atacat.
CURTEA,
Asupra prezentei cauze constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 08.02.2013, reclamanta . a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul M. M., FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE-ORGANISMUL INTERMEDIAR REGIONAL PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL PENTRU DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE REGIUNEA CENTRU, anularea Procesului-verbal de constatarea a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare transmis de pârât prin adresa nr. 6986/26.11.2012 și a notei de debit nr. 6958/26.11.2012 (86/26.11.2012) emisă de pârât și suspendarea actelor menționate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
În fapt, arată că a încheiat Contractul de finanțare nr. 211/C.I/31.08.2009 în baza căruia a depus la autoritate mai multe cereri de rambursare, respectiv cererea nr. 1/06.04.2010, nr. 2/20.12.2010 și nr. 3/30.03.2011.
Prin Procesul-verbal transmis de pârât prin adresa nr. 6986/26.11.2012 și prin nota de debit nr. 6985/26.11.2012 s-a stabilit faptul că o . cheltuieli efectuate cu chiriile, cu comisioanele bancare și cu comisioanele ITM ce au formulat obiectul cererilor de rambursare, reprezintă cheltuieli neeligibile, motiv pentru care s-a luat împotriva sa măsura recuperării lor, cuantumul fiind e 145.703,09 lei.
În drept, a invocat dispozițiile Legii nr. 554/2004, ale OUG nr. 66/2011.
Pârâtul a depus întâmpinare, la data de 14.03.2013, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată și nefondată.
La primul termen, Curtea a pus în discuție, din oficiu, excepția necompetenței materiale, față de valoarea litigiului, 145.703,09 lei, excepție care urmează a fi analizată cu prioritate, conf. art. 137 C.p.civ.
Conform dispozițiilor OUG 66/2011, în urma constatării neregulilor ce rezultă din acțiuni sau inacțiuni care au prejudiciat sau care pot prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaționali și/sau fondurile publice naționale aferente acestora printr-o sumă plătită necuvenit, se emite un titlu de creanță prin care se stabilește și se individualizează obligația de plată a unor sume de bani care constituie creanțe bugetare. Executarea silită a acestora se realizează conform dispozițiilor Codului de procedură fiscală.
Conform art.10 alin.1 din Legea 554/2004, „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel”.
Având în vedere aceste dispoziții legale și reținând că litigiul de față privește creanțe bugetare asimilate celor fiscale, Curtea reține că în speță competența se stabilește în funcție de valoarea debitului contestat, nefiind aplicabil criteriul rangului autorității publice emitente.
În ce privește aplicarea prevederilor art. 10 alin. 11 din Legea nr. 554/2004 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 76/2012 (Toate cererile privind actele administrative emise de autoritățile publice centrale care au ca obiect sume reprezentând finanțarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene, indiferent de valoare, se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel), Curtea constată că prezenta cauză este înregistrată pe rolul instanței la 08.02.2013, anterior datei de 15.02.2013, la care a intrat în vigoare Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă.
Iar conform art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010, “(1) Dispozițiile Codului de procedură civilă se aplică numai proceselor și executărilor silite începute după .”.
Având în vedere aceste considerente, văzând ca valoarea debitului contestat este sub pragul de 500.000 lei prevăzut de art. 10 din Lg. nr. 554/2004, Curtea constată că Tribunalul are competența de soluționare a cauzei, motiv pentru care, văzând și disp. art. 158- 160 C.p.civ., va admite excepția și va declina competenta de soluționare a cauzei in favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta . în contradictoriu cu pârâtul M. M., FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE-ORGANISMUL INTERMEDIAR REGIONAL PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL PENTRU DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE REGIUNEA CENTRU în favoarea Tribunalului București-Secția C. Administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19.03.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. A.Ș.
2 ex./25.03.2013
| ← Despăgubire. Decizia nr. 142/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Pretentii. Decizia nr. 1140/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
