Anulare act administrativ. Sentința nr. 2728/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2728/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 23-09-2013 în dosarul nr. 11218/302/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 2728
Ședința publică din 23.09.2013
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: U. D.
GREFIER: I. C. D.
****************
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal formulată de contestatoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect „anulare act administrativ”.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 16.09.2013, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 23.09.2013, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin contestația la executare formulata la 10.06.2011 (data postei) si inregistrata pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București sub nr._, contestatoarea C. N. de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania SA a solicitat, in contradictoriu cu intimata A. N. de Administrare Fiscala, anularea titlului executoriu nr._/20.04.2011 si a tuturor formelor de executare.
In motivarea contestației, se arata, in esenta, ca titlul executoriu este nul pentru viciu de forma, raportat la art. 141 alin. 1, coroborat cu art. 43 alin. 2 din Codul de procedura fiscala, ca impotriva titlului de creanta a formulat plangere prealabila, avand in vedere ca, prin sentinta civila nr. 4146/12.03.2009 a Judecatoriei sectorului 1 Bucuresti s-a constatat prescris debitul principal si, totodata, ca persoanele juridice care beneficiaza de imprumuturi garantate de stat nu platesc comisionul de risca, datorat conform prevederilor Legii nr. 81/1999.
In dovedirea contestației, solicita administrarea probei cu inscrisuri.
In drept, contestatoarea si-a întemeiat contestația pe dispozitiile art.7 din Legea 554/2004, Normelor Metodologice de aplicare a Legii datoriei publice nr. 81/1999, art.44 și urm. C. proc.fiscală.
La termenul din 06.01.2012, intimata a formulat întâmpinare (fila nr. 16), prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, întrucât titlul de creanta este emis de Ministerul Finanțelor Publice-Directia Generala de Trezorerie si datorie Publica si se solicita respingerea contestației, întrucât pentru contestarea titlului de creanță exista o procedura distincta.
A mai arătat intimata ca dreptul de a cere executarea silita nu este prescris, avand in vedere termenul de 25 de ani prevazut de art. 12 alin. 3 din OUG nr. 146/2002.
In fine, a precizat ca nu a fost pronuntata nicio hotarare judecatoreasca irevocabila prin care sa se constate ca debitul care a general calculul accesoriilor mentionate in somatie este prescris.
In dovedirea cererii, a solicitat administrarea probei cu inscrisuri.
In drept, și-a intemeiat cererea pe dispozitiile art. 115-118 C. proc. civ. art. 172-174 si 145 C. proc. fiscala.
Judecarea cauzei a fost suspendata, in baza art. 242 alin. 1 pct. 2 C. proc. civ. intre 06.01.2012 si 15.02.2013.
La termenul din 22.03.2013, contestatoarea a formulat o precizare a contestatiei (fila nr. 53), prin care a solicitat citarea in calitate de intimat a Ministerului F. Publice. Prin precizarea depusa la ultimul termen (fila nr. 112), contestatoarea a arătat ca acest din urma intimat este atras in judecata exclusiv in ceea ce privește anularea titlului de creanța.
Anterior, prin întâmpinarea formulata la termenul din 19.04.2013 (fila nr. 79), Ministerul Finanțelor Publice a invocat excepția necompetentei materiale a Judecătoriei sectorului 5 București, in legătură cu cererea de anulare a titlului de creanta.
Prin sentința civilă nr. 4446/17.05.2013 Judecătoria Sectorului 5 București a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a capătului de cerere având ca obiect anularea titlului de creanță nr._/20.04.2011, formulat de contestatoarea CNADNR, in contradictoriu cu intimatul M. F. PUBLICE, in favoarea Curtii de Apel București. A dispus disjungerea contestației la executare formulata de contestatoarea CNADNR, in contradictoriu cu intimata ANAF si a dispus formarea unui nou dosar, cu termen la 31.05.2013, când se vor cita părțile.
Cauza având ca obiect anularea titlului de creanță nr._/20.04.2011, formulat de contestatoarea CNADNR, in contradictoriu cu intimatul M. F. PUBLICE a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a C. Administrativ și Fiscal, sub nr._ .
Analizând actele și lucrările dosarului în raport de dispozițiile legale incidente, Curtea reține următoarele:
În speță reclamanta CNADNR a solicitat în contradictoriu cu ANAF anularea titlului executoriu nr._/20.04.2011 și a tuturor formelor de executare, cerere înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București, iar la termenul din 22.03.2013 a formulat o precizare a contestației prin care a solicitat citarea în calitate de intimat a Ministerul Finanțelor Publice motivat de faptul că s-a solicitat prin cererea introductivă și anularea titlului de creanță emis de intimat.
Potrivit art. 205 alin.1 din OUG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală împotriva titlului de creanță precum și împotriva altor acte administrativ fiscale se poată formula contestație potrivit legii.
Prin sentința civilă nr. 4746/17.05.2013 Judecătoria Sectorului 5 București a declinat competența de soluționare a petitului cererii referitor la anularea titlului de creanță nr._/20.04.2011 în favoarea Curții de Apel București Secția a VIII-a C..
Analizând cererea, instanța constată că prin titlul de creanță contestat s-au stabilit în sarcina reclamantei CNADNR obligații fiscale în cuantum total de 33.688,79 lei reprezentând dobânzi și penalități de întârziere aferente comisionului la fondul de risc pentru împrumutul BERD nr. 458.
Potrivit art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004 publ., cu modificările și completările ulterioare „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorități publice locale și județene precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de către Tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de către autoritățile publice centrale precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale Curților de Apel dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel”.
În speță se atacă un titlu de creanță emis de Ministerul Finanțelor Publice – Direcția Generală de Trezorerie și Datorie Publică al cărui cuantum este de 33.688,79 lei deci sub pragul de 500.000 lei, astfel încât se constată că în cauză competența de a soluționa cererea în primă instanță aparține tribunalului, în speță Tribunalului București – Secția a IX-a C..
Prin urmare, pentru considerentele expuse se va admite excepția necompetenței materiale a instanței și se va declina competența de soluționare a cauzei în primă instanță la Tribunalului București – Secția a IX-a C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București.
Declină competența soluționării cauzei privind pe contestatoarea CNADNR, cu sediul în București, ..38, sector 1, in contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în București, ., sector 5, la Tribunalul București - Secția a IX-a C. administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi 23.09.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
U. D. I. C. D.
Red. U.D./22.10.2013
Tehnodact. I.C.D./2 ex
| ← Obligaţia de a face. Decizia nr. 2/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Pretentii. Decizia nr. 1278/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
