Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 112/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 112/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 14-01-2013 în dosarul nr. 11513/236/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR.112
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 14.01.2013
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: F. C. M.
GREFIER: C. D.
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul R. M. T., în contradictoriu cu pârâta U. „S. Haret” – Facultatea de D. și Administrație Publică, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la data de 14.01.2013 pârâta U. „S. Haret” a depus prin fax punct de vedere privind excepția necompetenței materiale
Curtea, având în vedere obiectul cererii deduse judecății, din oficiu ridică excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București-Secția a VIII-a C. administrativ și fiscal și reține cauza în pronunțare pe acest aspect.
CURTEA
Deliberând, constata:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată initial pe rolul Judecatoriei G. la data de 10.07.2012, cu nr._, reclamantul R. F. M. T. a solicitat pe calea ordonanței președințiale obligarea pârâtei U. SIPRU HARET la eliberarea diplomei de absolvire a Facultății de D. și Administrație Publică, arătându-se că a urmat cursurile aceste universități și a susținut examenul de licență sesiunea 2009, obținând nota 8.20. Se menționează că după susținerea examenului a primit doar o adeverință, pârâta refuzând emiterea diplomei.
În drept au fost invocate prevederile art. 581 cod procedură civilă.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a instanței, întrucât cauza privește un litigiu de drept administrativ.
Prin sentinta civila nr. 6591/18.09.2012 Judecatoria G. a declinat competenta in favoarea Curții de Apel București, instanța pe rolul căreia dosarul a fost înregistrat la data de 05.12.2012.
La termenul de judecata din data de 14.01.2013 Curtea de Apel Buucresti a invocat exceptia necompetentei materiale.
Analizând excepția necompetenței materiale, instanța reține următoarele:
Obiectul prezentului litigiu constă în obligarea unei instituții de învățământ superior la eliberarea diplomelor de licență, ca urmare a studiilor universitare efectuate între anul 2009 de către reclamant.
Potrivit art. 581 alin.2 cod procedură civilă, cererea de ordonanță președințială se va introduce la instanța competentă să se pronunțe asupra fondului dreptului.
Potrivit art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În cauza de față reclamanta a învestit instanța de contencios administrativ cu o cerere având ca finalitate obligarea Universității S. Haret la emiterea diplomei de licență. U. menționată este instituție de învățământ superior asimilată autorităților publice, potrivit art. 2 litera b) teza finală din Legea nr.554/2004, în acord cu care, sunt asimilate autorităților publice persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică.
Faptul că U. S. Haret a fost înființată prin Legea nr.443/2002 ca instituție de învățământ superior, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, parte a sistemului național de învățământ, nu conferă acestei instituții calitatea de autoritate asimilată autorităților publice centrale, calitate ce presupune exercitarea competențelor la nivelul întregii țări, astfel că din perspectiva dispozițiilor art. 2 și art.10 din Legea nr.554/2004, U. se circumscrie sferei instituțiilor asimilate autorităților publice locale.
Împrejurarea chemării în judecată și a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, nu atrage competența acestei instanțe, cât timp pretențiile formulate în contradictoriu cu această pârâtă vizează obligarea acestei autorități la îndeplinirea operațiunilor administrative necesare emiterii actului de studii, aspect ce califică solicitarea formulată în contradictoriu cu Ministerul ca fiind accesorie pretenției deduse judecății în contradictoriu cu U..
În acest sens, este de subliniat că în ședința plenului judecătorilor Secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, întrunit la 20 februarie 2012, s-a reținut soluția de principiu în vederea unificării practicii judiciare că acțiunea în contencios administrativ având ca obiect obligarea unei universități să emită un act administrativ sau să efectueze o operațiune administrativă este de competența tribunalului în primă instanță, întrucât universitatea este asimilată unei autorități publice locale, argumente valide și în cauza de față și însușite de prezenta instanță, astfel că în temeiul art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art. 159 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ., Curtea va admite excepția necompetenței materiale și, față de domiciliul reclamantului, va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului G. complet specializat contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența cauzei privind pe reclamantul R. M. T., în contradictoriu cu pârâta U. „S. Haret” – Facultatea de D. și Administrație Publică, în favoarea Tribunalului G.-Complet specializat contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.01.2013.
PREȘEDINTE GREFIER
F. C. M. C. D.
Red./tehn.jud.F.C.M./2 ex.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1874/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Suspendare executare act administrativ. Încheierea nr. 07/2013.... → |
|---|
