Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 3043/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3043/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 11-10-2013 în dosarul nr. 4052/2/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI-SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3043
Ședința publică din 11.10.2013
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE - M.-C. I.
GREFIER - D. Ș.
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul S. G. în contradictoriu cu pârâtul G. R. având ca obiect „refuz soluționare cerere”.
Dezbaterile orale ale părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 04.10.2013 ce face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise a amânat pronunțarea la data de 11.10.2013 când a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII a C. Administrativ și Fiscal la data de 05.06.2013 reclamantul S. G. în contradictoriu cu pârâtul G. R. a solicitat instanței a se constata că G. R. nu a respectat până în present prevederile art. I pct 3 din Legea 303/13 noiembrie 2007 și pe cale de consecință a se dispune obligarea Guvernului R. la actualizarea cuantumului despăgubirilor prevăzute de art. I, pct.3 din Legea 303/2007, cât și în art 13 alin 4 din Legea nr.44/1994, respectiv „cuantumul despăgubirilor se suportă din bugetul de stat și se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului”.
În motivarea cererii precizează că s-a adresat Guvernului R. în acest sens, însă nu a luat nici o măsură până în prezent.
În drept acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr.554/2004 cu modificările și completările ulterioare.
În dovedirea acțiunii a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul G. R. nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea a admis acțiunea reclamantului pentru următoarele considerente:
Curtea a constatat că în fapt intimata nu a examinat cererea petentului privind actualizarea anuală a cuantumului despăgubirilor coform Legii nr.303/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război.
Or, Curtea a apreciat ca Legea nr. 554/2004 reglementeaza doua forme de acte administrative asimilate: refuzul unei autoritati publice de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, conform art. 2 alin.(2) din lege si contractele administrative, potrivit art. 2 alin.1 litera c Refuzul unei autoritati publice de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, la rândul sau, îmbraca urmatoarele forme:
O Refuzul explicit sau manifest- refuzul nejustificat de a solutiona o cerere, constând în exprimarea explicita, cu exces de putere, a vointei de a nu rezolva cererea ( art.2 alin.1 litera i, teza I)
O Refuzul nejustificat asimilat- nepunerea în executare a actului administrativ emis ca urmare a solutionarii favorabile a cererii sau, dupa caz, a plângerii prealabile ( art.2 alin.1 litera i teza a II-a)
O Tacerea administratiei- nesolutionarea în termenul legal a unei cerere, definita ca faptul de a nu raspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, daca prin lege nu se prevede alt termen( art.2 alin.1 litera h).
Nu are caracter nejustificat refuzul eliberarii unei adeverinte cu o anume formulare, dorita de petent, sau refuzul eliberarii unei autorizatii de construire daca solicitantul nu detine intreaga documentatie prevazuta in acest sens de L 50/1991. Un refuz de rezolvare a unei cereri, supus cenzurii instantei de contencios administrativ, presupune ca între petitionar si autoritatea careia i se adreseaza cererea sa existe un raport de drept administrativ, iar cererea sa se refere la drepturi si abligatii care sa faca parte din obiectul unui astfel de raport juridic. In practica instantelor de contencios administrativ s-a conturat concluzia ca în analizarea „refuzului nejustificat” trebuie clarificata natura dreptului recunoscut de lege, la care se refera cererea, în sensul ca se încadreaza în aceasta prevedere legala actiunile care decurg din refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind un drept ce intra în continutul unui raport de drept administrativ, nu si al unui raport juridic civil.
Conform art.13 alin. 4 din Legea nr.44/1994 „cuantumul despăgubirilor se suportă din bugetul de stat și se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului”.
Pentru aceste motive, Curtea va admite cererea în parte, obligând autoritatea intimata la solutionarea cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul S. G. domiciliat în București, ..78, ., . în contradictoriu cu pârâtul G. R. cu sediul în București Piața Victoriei (Palatul V.) nr.1, sector 1.
Obligă intimata să efectueze actualizarea anuală a cuantumului despăgubirilor conform Legii nr.303/2007.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11.10.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. - C. I. D. Ș.
Red. M.C.I
Tehnored.D.Ș. /4ex
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 2850/2013. Curtea de Apel... | Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 51/2013. Curtea de Apel... → |
|---|
