Anulare act administrativ. Sentința nr. 1513/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1513/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 15-05-2014 în dosarul nr. 7704/2/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A - C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1513
Ședința publică de la 15 mai 2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE - M. D.
GREFIER - E. S.
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții C. L., C. C. G., I. I. M., B. T. și R.-M. L. în contradictoriu cu pârâtul C. S. AL MAGISTRATURII, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pârâtul CSM prin consilier juridic R. S. cu delegație de reprezentare la dosarul cauzei – fila 249, lipsind reclamanții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nefiind cererii prealabile de formulat, Curtea acordă cuvântul pe excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București în ceea ce privește capetele de cerere suplimentare, care vizează anularea hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013.
Având cuvântul pe excepția de necompetență materială, reprezentantul pârâtului solicită admiterea acestei excepții și, în consecință, declinarea competenței de soluționare în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal motivat de faptul că cele două hotărâri atacate privesc cariera și drepturile magistraților. Arată că în ceea ce privește aceste hotărâri cu caracter special, există dispozițiile derogatorii de la art. 29 alin. 5 și 7 din Legea nr. 317/2004 cu modificările ulterioare, care prevăd calea de atac a contestației ce se soluționează de Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Totodată, solicită admiterea excepției inadmisibilității pentru aceleași argumente expuse anterior.
Consideră că se impune disjungerea capetelor de cerere care vizează anularea hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013, cu privire la care a fost invocată excepția de necompetență materială.
Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare cu privire la excepția necompetenței materiale invocată de pârâtul CSM prin întâmpinare.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ la data de 25.11.2013, reclamanții C. L., C. C. G., I. I. M., B. T. și R.-M. L. au chemat în judecată pe pârâtul C. S. al Magistraturii, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea art. 20 alin. 4, 5, 6, 7 și art. 14 din Hotărârea CSM nr. 621/21.09.2006, obligarea pârâtului la înlocuirea acestor reglementări cu unele conforme principiilor legalității, obiectivității și previzibilității și anularea proceselor-verbale de soluționare a contestațiilor la barem întocmite de Comisiile de soluționare a contestațiilor în cadrul concursului de promovare din data de 10.11.2013.
Pârâtul C. S. al Magistraturii a depus la data de 06.01.2014 întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru neparcurgerea procedurii prealabile, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin cererea precizatoare depusă la data de 15.01.2014, reclamanții au arătat că înțeleg să solicite și anularea parțială a Hotărârii Plenului CSM nr. 1351/10.12.2013 sub aspectul validării examenului de promovare pe loc în funcții de execuție a judecătorilor în grad de curte de apel, care a avut loc în data de 10.11.2013, precum și anularea Hotărârii CSM nr. 1313/10.12.2013 prin care s-a respins cererea judecătorilor F. A., G. R., C. M., P. M. Garofița și C. M. A. de suplimentare a posturilor scoase la concursul pentru promovarea pe loc la tribunale, respectiv curți de apel.
Prin precizarea depusă de pârât la data de 03.04.2014, acesta a invocat excepția inadmisibilității acțiunii în ceea ce privește cererea completatoare, vizând anularea Hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013, iar în subsidiar excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București – Secția a VIII-a C. administrativ și fiscal, în raport de prevederile art. 29 alin. 5 și 7 din Legea nr. 317/2004 solicitând declinarea competenței în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție având în vedere că prin cele două hotărâri au ca obiect de reglementare cariera și drepturile judecătorilor și procurorilor.
Analizând actele dosarului sub aspectul excepției necompetenței materiale a Curții de Apel București – Secția a VIII-a C. administrativ și fiscal în ceea ce privește capetele de cerere având ca obiect anularea Hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013, Curtea constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 29 alin. 5 și 7 din Legea nr. 317/2004 „(5) Hotărârile plenului privind cariera și drepturile judecătorilor și procurorilor se redactează în cel mult 20 de zile și se comunică de îndată. (…) (7) Hotărârile prevăzute la alin. (5) pot fi atacate cu contestație de orice persoană interesată, în termen de 15 zile de la comunicare sau de la publicare, la Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Contestația se judecă în complet format din 3 judecători.”
De asemenea, Curtea reține că atât Hotărârea CSM nr. 1313/10.12.2013, cât și Hotărârea CSM nr. 1351/10.12.2013 au ca obiect de reglementare cariera și drepturile judecătorilor și procurorilor privind promovarea în grad profesional, prin acestea fiind soluționare cereri de suplimentare a posturilor de judecător și procurori față de cele scoase la concursul pentru promovarea pe loc în gradul profesional de tribunal, respectiv curte de apel, și validate rezultatele finale ale concursului de promovare.
Pentru aceste motive, instanța urmează a admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București cu privire la capetele de cerere având ca obiect anularea Hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013 în raport de prevederile art. 29 alin. 5 și 7 din Legea nr. 317/2004 și va dispune disjungerea capetelor de cerere având ca obiect anularea art. 20 alin. 4, 5, 6, 7 și art. 14 din Hotărârea CSM nr. 621/21.09.2006, obligarea pârâtului la înlocuirea acestor reglementări și anularea proceselor-verbale de soluționare a contestațiilor la barem, urmând ca dosarul să fie înaintat la registratură unde va primi un nou număr, cu termen de judecată la data de 12 iunie 2014, pentru când vor fi citate părțile.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București – Secția a VIII-a C. administrativ și fiscal invocată de pârât în ceea ce privește capetele de cerere având ca obiect anularea Hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013.
Declină competența de soluționare a capetelor de cerere având ca obiect anularea Hotărârilor CSM nr. 1313/10.12.2013 și nr. 1351/10.12.2013 formulate de reclamanții C. L., C. C. G., I. I. M., B. T. și R.-M. L., toți cu domiciliul procesual ales la Tribunalul T. în Timișoara, Piața Ț. V. nr. 2, la R.-M. L., camera 128, județ T., în contradictoriu cu pârâtul C. S. AL MAGISTRATURII, cu sediul în București, Calea Plevnei nr. 141B, sector 6, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal.
Dispune disjungerea capetelor de cerere având ca obiect anularea art. 20 alin. 4, 5, 6, 7 și art. 14 din Hotărârea CSM nr. 621/21.09.2006, obligarea pârâtului la înlocuirea acestor reglementări și anularea proceselor-verbale de soluționare a contestațiilor la barem, urmând ca dosarul să fie înaintat la registratură unde va primi un nou număr, cu termen de judecată la data de 12 iunie 2014, pentru când vor fi citate părțile.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi, 15 mai 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
M. D. E. S.
Red./thred. MD
2 ex./28.05.2014
| ← Pretentii. Decizia nr. 8767/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 3603/2014.... → |
|---|
