Conflict de competenţă. Sentința nr. 3400/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3400/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 11-12-2014 în dosarul nr. 36529/3/2014
Dosar nr._ .
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA a VIII-a de C. ADMINISTRATIV și FISCAL
Sentința nr. 3400
Ședința din Camera de consiliu de la 11 decembrie 2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: DRĂGHICI DANIEL MARIAN
GREFIER: G. M.
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul București-Secția a II-a de contencios administrativ și fiscal și Judecătoria sectorului 1 București, în ceea ce privește contestația la executare formulată de contestatorul-debitor P. S. în contradictoriu cu intimate-creditoare ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE din cadrul DIRECȚIEI GENERALE REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI.
Fără citarea părților, conform art. 135 alin. 4 din Codul de procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
CURTEA
Analizând actele dosarului, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei sectorului 1 București la data de 14.08.2013, contestatorul P. S. a formulat, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE din cadrul DIRECȚIEI GENERALE REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, contestație la executarea ce se desfășoară în temeiul titlului executoriu nr._ și a somației nr. 40/80/1/_, solicitând anularea titlului executoriu și a somației, anularea deciziilor de impunere înscrise în titlul executoriu, suspendarea executării silite și lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării titlului executoriu.
Prin sentința nr. 3042/25.02.2014, Judecătoria sectorului 1 București a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența în favoarea Tribunalului București, apreciind că cererea se încadrează în sfera contenciosului administrativ, fiind voba despre acte administrative emise de o autoritate publică locală și apreciind că cererea de anulare a titlului executoriu și a somației este accesorie celei de anulare a deciziilor de impunere.
Prin sentința nr. 6847/23.10.2014, Tribunalul București-Secția a II-a a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența în favoarea Judecătoriei sectorului 1, apreciind că în cauză este vorba despre o contestație la executare, de competența judecătoriei, ca instanță de executare, precum și că cererea de anulare a titlului executoriu și a somației nu are caracter accesoriu față de cea privind anularea deciziilor de impunere, ci character principal. Tribunalul a mai reținut că în cadrul contestației la executare se analizează aspectele legate de modalitatea în care se realizează executarea silită, neexistând posibilitatea de cenzurare a titlurilor de creanță care au stat la baza emiterii titlului executoriu.
În consecință, constatând ivit conflictul negativ de competență, Tribunalul București a înaintat dosarul Curții de Apel București, acesta fiind înregistrat pe rolul Secției a VIII-a de contencios administrativ și fiscal la data de 25.11.2014.
Soluționând prezentul conflict negativ de competență, Curtea stabilește că instanța competentă material să soluționeze contestația la executare este Judecătoria sectorului 1 București, ca instanță de executare, pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei sectorului 1 București la data de 14.08.2013, contestatorul-debitor P. S. a formulat, în contradictoriu cu intimate-creditoare Administrația Sector 1 a Finanțelor Publice din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice București, contestație la executarea ce se desfășoară în temeiul titlului executoriu nr._, solicitând anularea titlului executoriu și a somației, anularea deciziilor de impunere înscrise în titlul executoriu, suspendarea executării silite și lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării titlului executoriu.
Curtea constată că natura juridică a cererii este cea a unei contestații la executare, formulate în condițiile art. 172-173 din Codul de procedură fiscală, în cadrul căreia, pe lângă anularea titlului executoriu și a somației, s-a solicitat și anularea titlurilor de creanță (decizii de impunere), împrejurare față de care instanța de executare competentă urmează a face aplicabilitatea dispozițiilor art. 712 alin. 2 din Codul de procedură civilă, suspendarea executării silite și lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării titlului executoriu.
În aceste condiții, Curtea constată că instanța competentă material a soluționa contestația la executare începută în temeiul unui titlu executoriu fiscal este judecătoria, astfel cum rezultă din completarea dispozițiilor art. 172 din Codul de procedură fiscală cu cele ale art. 713 din Codul de procedură civilă.
Față de aceste considerente, în baza art. 135 din Codul de procedură civilă, Curtea stabilește că instanța competentă material a soluționa contestația la executare este Judecătoria sectorului 1 București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește că instanța competentă material a soluționa contestația la executare formulată de contestatorul-debitor P. S. în contradictoriu cu intimate-creditoare ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE din cadrul DIRECȚIEI GENERALE REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, este Judecătoria sectorului 1 București.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 11 decembrie 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
D. D. M. G. M.
Red/thred. DDM/ 2 ex/ 12.12.2014.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2329/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Pretentii. Decizia nr. 6920/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
