Conflict de competenţă. Sentința nr. 1344/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1344/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 29-04-2014 în dosarul nr. 4076/202/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Sentința Civilă nr. 1344
Ședința din camera de consiliu de la 29.04.2014
Completul constituit din:
Președinte: S. D. G.
Grefier: T. M.
Pe rol soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Fetești și Judecătoria Cornetu în soluționarea cauzei privind pe petentul B. I. R. și intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – C., având ca obiect „plângere contravențională”.
Fără citarea părților.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.4117/27.05.2013 a Judecătoriei Cornetu s-a apreciat că în cauză, competența de soluționare a cererii se stabilește potrivit art. III și art. XXIII alin.1 din Legea nr.2/2013, în funcție de domiciliul petentului și s-a declinat cauza la Judecătoria Fetești, jud. Ialomița.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Fetești la data de 11.10.2013 sub număr de dosar_ .
Prin sentința civilă nr.5099/17.12.2013, Judecătoria Fetești a admis excepția necompetenței teritoriale invocată de instanță din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, a constatat existența conflictului negativ de competență și a dispus înaintarea dosarului către Curtea de Apel București – Secția de contencios administrativ și fiscal în vederea soluționării conflictului negativ de competență ivit între cele două judecătorii, suspendând totodată soluționarea cauzei până la soluționarea conflictului.
Pentru a hotărî astfel, Judecătoria Fetești a apreciat că plângerea trebuie soluționată de judecătoria în a cărei rază de competență a fost săvârșită contravenția, potrivit art.32 alin.2 din OG nr.2/2001 astfel cum era în vigoare în momentul formulării contestației.
Întrucât din procesul verbal de contravenție contestat reiese că fapta a fost săvârșită pe raza teritorială a Judecătoriei Cornetu, respectiv la km 12+450 Glina, județul Ilfov, Judecătoria Fetești a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Totodată, constatând ivit conflictul negativ de competență, în baza art.22 alin.2 C., a dispus înaintarea cauzei la Curtea de Apel București.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, Secția a VIII-a C. Administrativ și Fiscal la data de 28.04.2014 sub nr._ .
Curtea, cu privire la conflictul de competență constată următoarele:
Art. XXIII din legea 2/2013, invocat de instanța mai întâi sesizată pentru declinarea competenței nu este aplicabil în speță. Potrivit art. XXIII alin. 1 din acest act normativ „(1) Procesele în primă instanță, precum și căile de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal, în curs de judecată la data schimbării, potrivit dispozițiilor prezentei legi, a competenței instanțelor legal învestite se judecă de instanțele devenite competente potrivit prezentei legi.
(2) Recursurile aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal la data intrării în vigoare a prezentei legi și care, potrivit prezentei legi, sunt de competența curților de apel se trimit la curțile de apel.
(3) Procesele în curs de judecată în primă instanță în materia contenciosului administrativ și fiscal aflate la data intrării în vigoare a prezentei legi pe rolul curților de apel și care, potrivit prezentei legi, sunt de competența tribunalelor se trimit la tribunale.
(4) În cazurile prevăzute la alin. (1) - (3), dosarele se trimit, pe cale administrativă, la instanțele devenite competente să le judece.”
Din interpretarea sistematică a acestor dispoziții rezultă că legiuitorul a avut în vedere exclusiv modificările de competență în materia contenciosului administrativ, alineatele 2 și 3 conținând o detaliere a măsurilor administrative ce urmează a se lua ca urmare a modificării competenței acestor instanțe.
Dacă legiuitorul ar fi intenționat ca modificarea competenței să opereze și pentru celelalte cauze înregistrate pe rolul instanțelor de judecată nu ar fi existat nici o rațiune să detalieze modalitatea în care se realizează transferul cauzelor de contencios administrativ de la Înalta Curtea de Casație și Justiție către curțile de apel și, respectiv, de la curțile de apel către tribunale fără să detalieze, în mod similar, modalitatea în care se realizează transferul cauzelor în materie contravențională de la judecătoriile inițial sesizate către judecătoriile devenite competente.
Față de aceste considerente Curtea va stabili competența în favoarea instanței mai întâi sesizate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind cererea de chemare în judecată formulată de petentul B. I. R. domiciliat în Țăndărei, ., ., . în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERĂ ȘI INFORMATICĂ - C. cu sediul în București, sector 6, ..401A în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 29.04.2014.
Președinte, Grefier,
S. D. G. T. M.
Red. Jud. SDG
Tehnored. TM/ 4 ex./2014
.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 36/2014. Curtea de Apel... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1253/2014. Curtea de... → |
|---|
