Pretentii. Decizia nr. 1529/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1529/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-02-2014 în dosarul nr. 198/122/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1529
Ședința publică de la 28 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: I. F.
Judecător S. P.
Judecător R. M. V.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea recursului formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI G. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. împotriva sentinței civile nr. 350/18.04.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant B. M. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU.
La apelul nominal făcut în ședința publică n-au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art. 242 pct. 2 C..
Constatând că recurenta a solicitat judecarea recursului în lipsă conform art. 242 pct. 2 C., Curtea apreciază recursul în stare de judecată și-l reține pentru soluționare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 350/18.04.2013 Tribunalul G. a respins excepția necompetenței generale a instanțelor invocată de pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. G.. A admis excepția tardivității invocată de pârâta Administrația Finanțelor Publice G. și a respins ca tardiv formulat capătul de cerere privind anularea deciziei de calcul a taxei de poluare. A admis acțiunea reclamantului BOLINTIS M. împotriva pârâtelor ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI G. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU. A obligat pârâtele în solidar să-i restituie reclamantului suma de 1606 lei reprezentând taxa de poluare pentru autovehicule achitată conform chitanței . nr._-2011, plus dobânda la nivelul majorărilor de întârziere prevăzute de Codul de procedură fiscală conform art. 124 Cod proc. fiscală, începând de la data expirării unui termen de 45 de zile de la înregistrarea cererii de restituire a reclamantei la pârâtă, sau, în caz contrar, la instanță (31.01.2013) și până la data restituirii efective a sumei. A admis în fond cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu și a obligat chemata în garanție la plata către pârâtă a sumei de 1606 lei, reprezentând taxa de poluare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice G., solicitând admiterea acestuia și casarea hotărârii atacate, cu trimiterea dosarului spre judecare organului fiscal competent, în temeiul art. 304 pct.3 Cod procedură civilă.
În aceste sens, recurenta a arătat că tribunalul, fără niciun temei legal, a respins exceptia de necompetenta generala a instantei de judecata invocata, considerând că se impunea admiterea acesteia și declinarea competenței la organul fiscal, respectiv A.F.P. G., cu motivarea că la data de 10.01.2012 in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 17 a fost publicata Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicole, lege care abroga O.G. nr. 50/2008 pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, iar dispozițiile art. 12 din Legea nr. 9/2012 stipulează următoarele:
(1) In cazul În care taxa pe poluare pentru autovehicule achitată de către contribuabili Începând cu 1 iulie 2008 până la data intrării În vigoare a prezentei legi, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, cu modificările și completările ulterioare, este mai mare decât taxa rezultată din aplicarea prezentelor prevederi privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, calculată În lei la cursul de schimb valutar aplicabil la momentul Înmatriculării În România, se pot restitui sumele reprezentând diferența de taxă plătită, numai către titularul obligației de plată, pe baza procedurii stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Calculul diferenței de restituit se face pe baza formulei de calcul din prezenta lege, în care se utilizează elementele avute În vedere la momentul înmatriculării autovehiculului În România.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1) se restituie la cererea contribuabilului, adresată organului fiscal competent, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În subsidiar, a solicitat recurenta, în temeiul art. 304 pct. 9 Cod procedura civila, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii în parte a acțiunii, ținându-se cont de dispozitiile art. 12 din Legea nr. 9/2012.
În ceea ce privește cererea de chemare in garanție, consideră recurenta că trebuia admisa de către instanța de judecata asa cum a fost formulata, respectiv obligarea chematului in garanție atât la plata taxei pentru emisii poluante, cat si a dobânzii legale aferente acestei sume.
Intimatul-reclamant nu a formulat întâmpinare.
Asupra recursului formulat, constatând că este competentă să procedeze la soluționare în condițiile art. 3 pct. 3 și art. 299 C.pr.civ. (1865) rap. la art. 10 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, Curtea analizând sentința civilă recurată, prin prisma criticilor formulate și observând disp. art. 3041 C.pr.civ. (1865), reține următoarele:
În mod legal, instanța de fond a respins excepția necompetenței generale invocate, subliniindu-se foarte clar că reclamantul nu a solicitat restituirea unei sume de bani în temeiul dispozițiilor art. 1 și 2 din Legea nr. 9/2012, pe de o parte, după cum, admiterea excepției susținute de către recurentă nu poate conduce la declinarea competenței în favoarea sa, câtă vreme nu reprezintă organ cu activitate jurisdicțională.
Curtea constată că nu poate fi reținut nici motivul de recurs privitor la aplicabilitatea în speță a prevederilor art. 12 din Legea nr. 9/2012, întrucât cererea reclamantului intră sub incidența dispozițiilor din OUG nr. 50/2008, avându-se în vedere data plății taxei de poluare, ce s-a solicitat a fi restituită, anul 2011.
Or, în privința acestui din urmă text normativ, s-a constatat că reglementarea națională a taxei pe poluare este contrară art. 110 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, prin regimul discriminatoriu instituit pentru vehiculele de ocazie importate în România dintr-un stat membru al Uniunii Europene și reînmatriculate pe teritoriul României, față de vehiculele de ocazie similare care au fost înmatriculate anterior intrării în vigoare a OUG nr. 50/2008 pe teritoriul național și pentru care, cu ocazia reînmatriculării, taxa pe poluare nu se percepe.
În acest sens, a statuat Curtea de Justiție prin hotărârea pronunțată la 7 aprilie 2011, în cauza C-402/09, T., confirmată prin Hotărârea pronunțată la 7 iulie 2011, în cauza C-263/10 N., prin care a decis că art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că impunerea unei taxe fiscale (taxa pe poluare) doar pentru autovehiculele înmatriculate pentru prima dată în România, după . O.U.G. nr. 50/2008, creează un efect protecționist pe piață, descurajând importul de mașini de ocazie, fără a descuraja în egală măsură și cumpărarea de mașini existente pe piața națională anterior O.U.G. nr. 50/2008.
În sfârșit, critica recurentei privitoare la soluționarea parțial greșită a cererii de chemare în garanție, respectiv prin prisma neobligării chematei în garanție și la plata dobânzii legale aferente sumei de restituit, Curtea consideră că nu este întemeiată, deoarece nu Administrația F. pentru Mediu a refuzat restituirea sumei ce face obiectul petitului principal, ci pârâta, astfel încât, în mod legal, aceasta răspunde pentru prejudiciul constând în dobânda legală în materie fiscală aferentă sumei de care reclamantul a fost lipsit.
Pentru toate aceste considerente, fiind neîntemeiate criticile părții recurente, în raport de disp. art. 312 alin. (1) C.pr.civ. (1865), Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI G. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. împotriva sentinței civile nr. 350/18.04.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant B. M. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Februarie 2014.
Președinte, I. F. | Judecător, S. P. | Judecător, R. M. V. |
Grefier, M. P. |
Red./tehn. R.V./EX. 2/13.03.2014
Jud. fond: F. R. – Trib. G.
| ← Pretentii. Decizia nr. 7915/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 996/2014. Curtea de... → |
|---|
