Pretentii. Decizia nr. 5374/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 5374/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 26-06-2014 în dosarul nr. 3409/87/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 5374/2014
Ședința publică de la 26 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. R.
Judecător D. C. V.
Judecător D. G. S.
Grefier M. P.
Pe rol soluționarea recursului formulat de recurentul-reclamant V. I. împotriva sentinței civile nr. 1103/29.11.2011 pronunțată de Tribunalul Teleorman – SCAF în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimații-pârâți DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE TELEORMAN și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE ROȘIORII DE VEDE, și intimata – pârâtă - chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU, având ca obiect „pretenții”.
La apelul nominal făcut în ședința publică n-au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că prezenta cauză a fost repusă pe rol pentru discutarea excepției de perimare.
Curtea, din oficiu invocă excepția perimării, și reține cauza pentru a se pronunța pe această excepție.
CURTEA
Asupra acțiunii civile de față:
Prin cererea înregistrată la această tribunalul București – Secția a IX a C. Administrativ și Fiscal sub nr._ /08.07.2011, reclamantul V. I. în contradictoriu cu pârâții Direcția G. a Finanțelor Publice Teleorman, Administrația Finanțelor Publice Roșiori de Vede și Administrația F. de Mediu a solicitat anularea deciziei nr. 7091/24.11.2008 și restituirea sumei de 4741 lei, taxă de poluare, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că pentru înmatricularea unui autoturism marca Opel Astra a fost obligat să plătească o taxă specială în sumă de 4741 lei la data de 24.11.2008.
Cererea de restituire a acestei sume a fost respinsă, ca tardiv formulată prin decizia nr. 129/8.06.2011 a pârâtei Direcția G. a Finanțelor Publice Teleorman.
Decizia este nelegală pentru că potrivit art. 117 din Codul de procedură fiscală, sumele plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale, pot fi restituite în termen de 5 ani de la data de 01 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la restituire.
Pe fond reclamantul a arătat că taxa specială nu este datorată întrucât conform art. 90 paragraful 1 din Tratatul constitutiv al Uniunii Europene, nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, pentru a se asigura libera circulație a mărfurilor între statele comunitare.
Potrivit art. 148 din Constituție și practicii judiciare a Curții Europene de Justiție, judecătorul național este obligat să aplice în mod direct normele comunitare, dacă acestea contravin normelor interne, fără a solicita sau aștepta eliminarea acestora pe cale administrativă.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 554/2004, OUG nr. 50/2008, Constituția României și Tratatului Comunității Europene.
Pentru dovedirea acțiunii reclamantul a depus înscrisuri – filele 7-9.
Pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice Teleorman a formulat întâmpinare – fila 12, prin care a invocat excepția tardivității întrucât reclamantul nu a formulat plângere prealabilă în termenul prevăzut de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că, în esență, restituirea taxei de poluare se poate face doar în situațiile prevăzute de art. 8 din OUG nr. 50/2008, iar suma încasată cu acest titlu este încasată în numele Administrației pentru Mediu, motiv pentru care a cerut chemarea acestei instituții în garanție.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice Roșiori de Vede a formulat întâmpinare – fila 46 prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii întrucât reclamantul nu a contestat decizia de calcul a taxei în discuție, conform art. 201 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pe fond a arătat că nu există neconcordanță între dreptul comunitar și OUG nr. 50/2008, aspect care rezultă din răspunsul dat la petiția nr. 1717/2008 de Comisia de Petiții din cadrul Parlamentului European.
În fine, pârâta a cerut introducerea în cauză a Administrației F. pentru Mediu în calitate de chemat în garanție, întrucât taxa în discuție se află în administrarea acesteia.
Spre probă a depus la dosarul cauzei decizia nr. 129/8.06.2011 emisă de Direcția G. a Finanțelor Publice Teleorman – fila 52.
Analizând cu prioritate potrivit art. 137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepția inadmisibilității, instanța reține că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. 7091/24._ – fila 9, pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului Roșiorii de Vede, județul Teleorman a stabilit în sarcina reclamantului o taxă de poluare în cuantum de 4741 lei pentru înmatricularea în România a unui autoturism cumpărat dintr-un stat membru al Uniunii Europene, taxă care a fost plătită la data de 24.11.2008 – fila 7.
Împotriva deciziei de calcul a taxei de poluare reclamantul a formulat contestație la data de 18.04.2011 – fila 22 care a fost respinsă prin decizia nr. 129/8.06.2011 – fila 22, ca nedepusă în termenul de 30 de zile prevăzut de art. 207 din Codul de procedură fiscală, sub sancțiunea decăderii, termen prevăzut și de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit prevederilor art. 205 alin. 1 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, împotriva deciziei de calcul a taxei de poluare, decizie care în baza art. 110 alin. 3 din codul citat, constituie titlu de creanță, reclamantul putea face contestație, în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancțiunea decăderii.
Mai ales că decizia de calcul a taxei de poluare în discuție îndeplinește cerințele prevăzute de art. 43 alin. 2 lit. i din Codul de procedură fiscală, atâta timp cât cuprinde inclusiv mențiuni referitoare la posibilitatea de a fi contestată, termenul de depunere a contestației și organul fiscal la care aceasta trebuie depusă.
Pe de altă parte, așa cum arată însuși reclamantul în cererea introductivă, acesta a investit instanța numai cu restituirea taxei de poluare, neînțelegând să conteste actul administrativ fiscal prin care a fost stabilită respectiva taxă.
Ori, în aceste condiții cererea reclamantului este inadmisibilă pentru că instanța nu poate dispune restituirea taxei de poluare care a fost încasată în baza unui titlu de creanță potrivit art. 110 alin. 3 din Codul de procedură fiscală, fără anularea prealabilă a acestuia, fiind neîndoielnic că între titlul de creanță și taxa de poluare există un raport cauză efect.
În considerarea acestor motive instanța a admis excepția și a respins cererea reclamantului ca inadmisibilă.
Împotriva hotărârii nr. 1103/29.11.2011 pronunțată de Tribunalul Teleorman – SCAF în dosarul nr._ reclamantul V. I. a formulat recurs fiind înregistrat pe rolul Curții de Apel București – Secția C. Administrativ și Fiscal, la data de 08.02.2012.
La data de 21.06.2012 cauza a fost suspendată în temeiul art.242 alin. 2 C..
Cauza a fost repusă pe rol din oficiu în vederea discutării perimării cererii de față06.01.2014.
Potrivit art. 248 C.pr.civ. orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni.
Având în vedere că de la data de 21.06.201 cauza a rămas în nelucrare mai mult de 6 luni din vina reclamantului și nu poate fi reținut niciun motiv de suspendare sau de întrerupere a termenului de perimare, urmează a se constata că a intervenit perimarea prezentei cereri.
Pentru aceste considerente,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Constată perimat recursul formulat de recurentul-reclamant V. I. împotriva sentinței civile nr. 1103/29.11.2011 pronunțată de Tribunalul Teleorman – SCAF în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimații-pârâți DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE TELEORMAN și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE ROȘIORII DE VEDE, și intimata – pârâtă - chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 26.06.2014.
Președinte, I. R. | Judecător, D. C. V. | Judecător, D. G. S. |
Grefier, M. P. |
Red.tehn R.I.
| ← Pretentii. Hotărâre din 04-06-2014, Curtea de Apel BUCUREŞTI | Conflict de competenţă. Sentința nr. 2258/2014. Curtea de... → |
|---|
