Pretentii. Decizia nr. 2099/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2099/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 17-03-2014 în dosarul nr. 2825/122/2012
DOSAR NR._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI-SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2099
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 17.03.2014
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: H. P.
JUDECĂTOR: A. G. F.
JUDECĂTOR: L. E. F.
GREFIER: E. S. M.
Pe rol se află soluționarea cererii de recurs formulate de recurentul-reclamant N. C. I., împotriva sentinței civile nr. 57/C./06.02.2013, pronunțată de Tribunalul G. – Secția Civilă, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatele-pârâte ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE GIRUGIU și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect „pretenții.”
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții faptul că lipsește de la dosar dovada îndeplinirii procedurii de citare cu intimata-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice G., iar recurentul-reclamant a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar aferente cererii de recurs și a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, după care:
Curtea, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului G. la data de 06.11.2012 reclamantul N. C. lonut a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice G. și Administrația F. pentru Mediu, solicitând instanței să oblige Administrația Finanțelor Publice să îi restituie contravaloarea taxei de primă înmatriculare, în cuantum de 3.206 RON, pe care a achitat-o, odată cu achiziționarea unui automobil, din eroare și forțat de imperativul înregistrării la poliție a automobilului pentru a putea fi pus în circulație.
În fapt, reclamantul a arătat că a achiziționat în cursul lunii iulie anul 2010 autoturismul marca Dacia L., fabricat în anul 2010, iar pentru a-l înmatricula în România a fost obligat să plătească o taxă de poluare în cuantum de 3.206 RON.
Potrivit OUG nr. 50/2008, obligația de plată a taxei pe poluare intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România.
În expunerea de motive a OUG nr.50/2008 care însoțește proiectul de lege privind aprobarea OUG nr.50/2008, este menționat în mod expres că dacă nu s-ar fi promovat acest act normativ, o consecință ar fi fost facilitarea intrării în România a unui număr foarte mare de autovehicule second hand cu vechime de peste 10 ani, care ar fi fost achiziționate datorită prețului foarte mic.
Așadar, se vrea ca taxa pe poluare, al cărui scop este în principiu, corect - poluatorul plătește - să aibă ca efect imediat diminuarea introducerii în România a unor autoturisme second hand, însă, în cazul de față, este vorba despre un autoturism nou, ce nu poluează ca unul second hand, scopul legii nefiind astfel atins.
În baza acestor considerente apreciază taxa nedatorată și ca atare se impune restituirea acesteia.
În cazul plății nedatorate sunt aplicabile prevederile art.1092 C.civ., conform cărora „ceea ce s-a plătit fără să fie debit este supus repetițiunii". Doctrina de drept civil a stabilit caăpentru a se naște raportul juridic în temeiul căruia accipiensul va fi obligat la restituirea către solvens a ceea ce a primit ca plata nedatorată, este necesara întrunirea a două condiții: prestația pe care solvensul a executat-o trebuie să fi avut semnificația operației juridice a unei plăți, să fie așadar cu titlu de plată; datoria în vederea căreia s-a făcut plata să nu existe din punct de vedere juridic în raporturile dintre solvens și accipiens.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului G. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca nefondată.
În fapt, s-a arătat că, în baza cererii formulată de reclamant și depusă la Administrația Finanțelor Publice a Municipiului G., organul fiscal a procedat la calculul taxei pe poluare aferente autoturismului achiziționat de reclamant și pe care urma să îl înmatriculeze în România, emițând Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule, decizie în baza căreia reclamantul a achitat la Trezoreria G. taxa pe poluare în sumă de 3.206 lei.
IConsideră că reclamantul a plătit o taxa legala, obligatorie cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, potrivit dispozițiilor OUG nr.50/2008 2008 pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule.
Reclamantul nu poate invoca nelegalitatea taxei plătite, fiind vorba, conform înscrisurilor depuse, despre importul unui autoturism nou care nu mai fusese înmatriculat anterior in spațiul comunitar, provenind din România.
Dacă în cazul autoturismelor second-hand, înmatriculate anterior în alte state, taxa de primă înmatriculare genera o discriminare ca urmare a aplicării numai în privința autoturismelor provenite din afara României, favorizând în acest fel achiziționarea de autoturisme second-hand înmatriculate în România, înaintea datei de 1 ianuarie 2007, în cazul autoturismelor noi nu se poate reține existența unei discriminări de impozitare, pe de o parte pentru că aceste din urmă autoturisme se află la prima înmatriculare în circulație, taxa datorându-se indiferent de țara de proveniența, iar pe de altă parte, autoturismul marca Dacia L. achiziționat de reclamant a fost fabricat în România, fără a fi fost înmatriculat anterior într-un stat membru UE.
Susține că reclamantul însuși a solicitat să i se calculeze taxa de poluare, prin cererea adresată organului fiscal, iar plata a fost făcută voluntar.
La momentul achiziționării autoturismului, reclamantul a avut reprezentarea faptului că va trebui să plătească aceasta taxa de poluare pentru autovehicule, fapt care nu l-a descurajat și pe care și l-a asumat.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului G. a depus la dosar cerere de chemare in garanție a Administrației F. pentru Mediu, pentru ca în cazul în care se va admite acțiunea reclamantului să fie obligată să plătească pârâtei A.F.P.M. G. suma de 3.206 lei reprezentând taxa de poluare achitată de către reclamant.
Susține că reclamantul a achitat la Administrația Finanțelor Publice a Municipiului G. taxa de poluare în sumă de 3.206 lei, pentru înmatricularea autoturismului marca Dacia L., taxă pe care o solicită a-i fi restituită deoarece dispozițiile OUG nr.50/2008 contravin Tratatului de Instituire al Comunității Europene.
Această ordonanță stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicole, care constituie conform art.1 venit la bugetul F. pentru Mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu în vederea finalizării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Conform art.5 din OUG nr.50/208, taxa se calculează de către autoritatea fiscală competentî și se plătește de către contribuabil într-un cont deschis la unitățil
| ← Despăgubire. Decizia nr. 726/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Conflict de competenţă. Sentința nr. 1469/2014. Curtea de... → |
|---|
