Refuz soluţionare cerere. Decizia nr. 9059/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 9059/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 04-12-2014 în dosarul nr. 5994/2/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 9059
Ședința publică din data de 4 decembrie 2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: E. C. V.
JUDECĂTOR: M. N.
JUDECĂTOR: B. L. PATRAȘ
GREFIER: B. A. I.
Pe rol se află soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuentul L. B. împotriva sentinței civile nr. 4780/08.10.2013 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr._/3/2013, respectiv a deciziei civile nr. 2943/10.04.2014 pronunțată de Curtea de Apel București în același dosar, în contradictoriu cu intimații A. N. PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR și C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că procedura de citare este legal îndeplinită, intimații-pârâți au depus prin departamentul registratură la data 03.12.2014, la data de 04.12.2014 revizuentul a depus note scrise, revizuentul a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților., după care:
Curtea, constatând, în temeiul art. 242 alin. 2 C.pr.civ, că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților legal citate, reține cauza spre soluționare
CURTEA
Prin cerere înregistrată la data de 1 octombrie 2014, revizuentul L. B. a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimatele A. N. PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR și C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR, revizuirea sentinței civile nr. 4780/08.10.2013 a Tribunalului București, respectiv a deciziei nr. 2943/10.04.2014 a Curții de Apel București, ambele pronunțate în dosar nr._/3/2013.
Cererea de revizuire a fost întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 5 și 10 C.pr.civ., cu trimitere la Decizia nr. 179/2014 a Curții Constituționale.
Examinând cererea revizuentului, curtea reține următoarele:
1. Prin sentința civilă nr. 4780/08.10.2013 a Tribunalului București, a fost respinsă ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul L. B., în contradictoriu cu pârâta A. N. PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR și C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR.
- Pentru a se dispune astfel, s-a reținut că prezentului litigiu îi sunt aplicabile prevederile Legii 165/2013, în considerarea dispozițiilor art. 4 potrivit cu care: "Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi".
În consecință, sunt aplicabile prevederile art.34 alin.2 din aceeași lege potrivit cu care dosarele care vor fi transmise Secretariatului Comisiei Naționale ulterior datei intrării în vigoare a prezentei legi vor fi soluționate în termen de 60 de luni de la data înregistrării lor, cu excepția dosarelor de fond funciar, care vor fi soluționate în termen de 36 de luni.
Așadar, C. are la dispoziție un termen de 60 luni de la data înregistrării dosarului la Secretariatul CNCI, pentru soluționarea acestuia.
Or, obligația de soluționare a dosarului (care presupune analizarea, evaluarea, validarea sau invalidarea dispoziției emise urmată de emiterea deciziei de compensare) incumbă Comisiei doar după transmiterea dosarului de către entitățile învestite de lege, așa cum reiese foarte clar din dispozițiile art.21 din Legea 165/2013 care prevede că „în vederea acordării de măsuri compensatorii pentru imobilele care nu pot fi restituite în natură, entitățile învestite de lege transmit Secretariatului Comisiei Naționale deciziile care conțin propunerea de acordare de măsuri compensatorii, întreaga documentație care a stat la baza emiterii acestora și documentele care atestă situația juridică a imobilului obiect al restituirii la momentul emiterii deciziei, inclusiv orice înscrisuri cu privire la construcții demolate. Deciziile entităților învestite de lege vor fi însoțite de înscrisuri care atestă imposibilitatea atribuirii în compensare totală sau parțială a unor alte imobile/bunuri/servicii disponibile deținute de entitatea învestită de lege.
Dispozițiile autorităților administrației publice locale emise potrivit Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se transmit Secretariatului Comisiei Naționale după exercitarea controlului de legalitate de către prefect. Dispozițiile art. 11 alin. (1) și (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, rămân aplicabile.
Secretariatul Comisiei Naționale, în baza documentelor transmise, procedează la verificarea dosarelor din punctul de vedere al existenței dreptului persoanei care se consideră îndreptățită la măsuri reparatorii. Pentru clarificarea aspectelor din dosar, Secretariatul Comisiei Naționale poate solicita documente în completare entităților învestite de lege, titularilor dosarelor și oricăror altor instituții care ar putea deține documente relevante.
Evaluarea imobilului ce face obiectul deciziei se face prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrării în vigoare a prezentei legi de către Secretariatul Comisiei Naționale și se exprimă în puncte. Un punct are valoarea de un leu. Numărul de puncte se stabilește după scăderea valorii actualizate a despăgubirilor încasate pentru imobilul evaluat conform alin. (6) al art. 21.
Ulterior verificării și evaluării, la propunerea Secretariatului Comisiei Naționale, C. Națională validează sau invalidează decizia entității învestite de lege și, după caz, aprobă punctajul stabilit potrivit alin. (7) al art. 21 din Legea nr. 165/2013.
În cazul validării deciziei entității învestite de lege, C. Națională emite decizia de compensare prin puncte a imobilului preluat în mod abuziv.
În ceea ce privește dosarele reclamantului, Tribunalul constată că, in ceea ce priveste dosarul de despagubiri nr._/CC se impune completarea acestuia, in ceea ce priveste dosarul de despagubiri nr._/CC s-a procedat la transmiterea spre evaluare a respectivului dosar iar in ceea ce priveste dosarul de despagubiri nr._/CC se impune completarea acestuia .
Întrucât prin Legea nr. 165/2013 s-a prevăzut o altă procedură ce trebuie urmată pentru acordarea măsurilor compensatorii pentru cererile de restituire care nu pot fi soluționate prin restituire în natură la nivelul entităților învestite de lege, procedură aplicabilă și cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv aflate pe rolul instanțelor, Tribunalul va respinge, ca neîntemeiată cererea reclamanților, având în vedere că, în prezenta cauză, cererea reclamanților nu a urmat întreaga procedură prevăzută de Legea nr. 165/2013, care presupune și respectarea termenului de soluționare de 60 de luni de la . Legii nr. 165/2013, pentru dosarele deja înregistrate la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, respectiv 60 de luni de la înregistrarea dosarelor ce vor fi transmise Secretariatului Comisiei Naționale.
- Potrivit disp. art. 323 alin. 1 C.pr.civ., ”Cererea de revizuire se îndreaptă la instanța care a dat hotărârea rămasă definitivă și a cărei revizuire se cere”.
În raport de acest text de lege, curtea va dispune disjungerea cererii de revizuire a sentinței civile nr. 4780/08.10.2013 a Tribunalului București, fixând termen pentru analizarea acesteia la data de 29 ianuarie 2015, când se va discuta excepția necompetenței materiale a prezentei instanțe.
2. Prin decizia civilă nr. 2943/10.04.2014 a Curții de Apel București, s-a constat nulitatea recursului declarat de recurentul-reclamant L. B. împotriva sentinței civile nr. 4780/8.10.2013 pronunțată de Tribunalul București, Secția a IX-a C. administrativ și fiscal, în dosarul nr._/3/CA/2013, în contradictoriu cu intimatele-pârâte A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR.
- Pentru a dispune astfel, instanța de recurs a reținut că hotărârea pronunțată la fond a fost comunicată reclamantului la data de 9 decembrie 2013, iar recursul a fost declarat la data de 10 decembrie 2013, fără să fie motivat până la data invocării excepției nulității recursului, fiind astfel incidente prevederile art. 303 alin. (1) și art. 306 alin. (1) Cod procedură civilă.
Potrivit art. 322 C.pr.civ., ”Revizuirea unei hotărâri rămase definitivă în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o instanță de recurs atunci când evocă fondul, se poate cere în următoarele cazuri:
…………………..”.
Reținând că prin decizia a cărei revizuire se cere nu s-a evocat fondul, ci doar s-a constata nulitatea recursului pentru nemotivarea acestuia, curtea constată că prezenta decizie pronunțată de instanța de recurs nu poate face obiectul unei cereri de revizuire, nefiind întrunită ipoteza normei legale mai sus enunțată, astfel că va respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire a deciziei civile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată de revizuentul L. B. în contradictoriu cu intimații A. N. PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR și C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR, împotriva a deciziei civile nr. 2943/10.04.2014, pronunțată de Curtea de Apel București în dosar nr._/3/2013
Disjunge cererea de revizuire a sentinței civile nr. 4780/08.10.2013 pronunțată de Tribunalului Călărași în dosar_/3/2013, și fixează termen la data de 29 ianuarie 2015.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 4 decembrie 2014.
PREȘEDINTE | JUDECĂTOR | JUDECĂTOR |
E. C. V. | M. N. | B. L. PATRAȘ |
GREFIER |
A. I. B. |
Red. MN/ 2 ex
| ← Excepţie nelegalitate act administrativ. Decizia nr. 9231/2014.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 6831/2014.... → |
|---|
