Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 1760/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1760/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 26-03-2015 în dosarul nr. 108/116/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1760
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 26 MARTIE 2015
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – A. J.
JUDECĂTOR – A. P.
JUDECĂTOR – R. I. C.
GREFIER - G. P.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de recurenta-pârâtă A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, împotriva sentinței civile nr.292 din 19.03.2014 pronunțată de Tribunalul Călărași – Secția Civilă în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți G. M., M. M., V. C. și P. M., având ca obiect „obligare emitere act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea listei de ședință, nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții, faptul că la data de 27.02.2015 prin serviciul registratură recurenta-pârâtă a depus note de ședință, faptul că, la data de 20.03.2015 intimații reclamanți au depus înscrisul solicitat de instanță la termenul anterior, precum și faptul că, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art.411 alin.2 Noul Cod procedură civilă.
Dată fiind lipsa părților la apelul nominal, față de disp. art. 104 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, adoptat prin Hotărârea CSM nr. 387/2005, Curtea dispune reluarea dosarului la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții, faptul că, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 411 alin.2 Noul Cod procedură civilă.
Curtea, având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 411 alin.2 Noul Cod procedură civilă, în conformitate cu prevederile art.494 Noul Cod procedură civilă, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CERERILE
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Călărași sub nr._, reclamanții G. M. (Cnp_) cu domiciliul în Oltenița, ., J. Călărași; M. M. (Cnp_) cu domiciliul în .; V. C.(Cnp_) cu domiciliul în .; P. M. (Cnp_) cu domiciliul în C., ., . au chemat în judecată pe pârâta A. Națională Pentru Restituirea Proprietăților cu sediul în sector 1, București, Calea Floreasca, nr. 202, pentru ca pe baza probelor ce se vor administra să se dispună obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de plata privind actualizarea sumei de 236.422,42 lei ce reprezintă compensațiile acordate reclamanților prin Hotărârea Comisiei Județene Călărași pentru aplicarea Legii nr.9/1998, nr. 19/12.05.2009 și validată prin Decizii ANRP nr.981/06.06.2010, de la data emiterii HCJ Călărași de 12.05.2009 și până la data de 19 aprilie 2013, când suma totala de 236.422,42 lei stabilita prin aceasta hotărâre intrat în conturile acestora și implicit în continuare de la termenul de 19 aprilie 2013 până la data pronunțării instanței, rămânerii definitive a sentinței civile ce se va pronunța și achitării acesteia, în raport cu indicele de inflație din data plații efective.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că în calitate de moștenitori ai defunctului V. I., conform Certificatului de moștenitor autentificat de notariatul Public Oltenița, sub nr. 239/06.07.2010 suntem beneficiari ai sumei de 236.422.42 lei, acordate cu titlul de compensație pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar.
Prin Hotărârea Comisiei Județene pentru aplicare Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului - Județul Călărași s-a făcut propunerea privind cuantumul compensațiilor, acestea devenind certe, lichide si exigibile din momentul validării lor către Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998.
Pentru actualizarea compensaților se aplica dispozițiile art.38 alin.5 lit.(c) din Hotărârea Guvernului nr. 1227/2007, pentru modificarea si completarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr.9/1998, iar potrivit prevederilor art.7 alin.(3) din Legea nr.9/1998, in vigoare, actul de validare trebuia emis in termen de 60 de zile de la data hotărârii comisiei.
În speță însa termenul de 60 de zile, indicat prin textul de lege nu a fost respectat, astfel ca sumele stabilite prin rapoartele de evaluare nu au mai corespund, datorita evoluției preturilor și valorii reale a bunurilor pentru care trebuiau acordate despăgubiri. Or, principiul reparării integrale a prejudiciului, în spiritul căruia au fost elaborate normele prin care sunt reglementate compensațiile cuvenite persoanelor care au avut pierderi patrimoniale în urma aplicării Tratatului de la C. semnat la 7 septembrie 1940, impune ca în momentul validării compensațiilor, sumele stabilite să corespunda valorii reale a bunurilor ce fac obiectul acestora.
Cum validarea hotărârii nr. 19/12.05.2009 a Comisiei Județene Călărași pentru aplicarea Legii nr.9/1998, a fost efectuata la data de 06.06.2010, este evident ca în cursul anilor 2010 si respective 2011, trebuia achitata întreaga suma; (în anul 2010 transa de 40%, iar în anul 2011 transa de 60%).
În speța deși despăgubirile au fost stabilite în anul 2009, în suma totala de 236.422,42 lei aceasta suma nereactualizata a intrat în conturile beneficiarilor la data de 19 aprilie 2013, în urma promovării mai multor a acțiunii la instanțele judecătorești
Se mai arată că potrivit disp. art.8 alin.(2) și art.21 din Hotărârea Guvernului nr.753/1998, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr.9/1998, s-a prevăzut obligativitatea actualizării cuantumului compensației si respectiv al despăgubirilor, deoarece exista un termen destul de mare între data emiterii Hotărârii Comisiei Județene și data validării de către pârâtă.
Cum prin conținutul și sensul lor, toate aceste prevederi nu pot viza decât ipoteza în care validarea și, implicit, plata compensațiilor au loc în alt an decât cel în care au fost stabilite de către comisie, este evident ca trebuie să se considere reglementata legislativ obligativitatea actualizării sumelor ce reprezintă compensații stabilite prin hotărârile adoptate de comisiile instituite în temeiul Legii nr.9/1998.
Potrivit Deciziei nr.21/2007, pronunțata de ÎCCJ în recurs in interesul legi - obligatorie - despăgubirile trebuiau actualizate la data efectuării plații pentru perioada de timp scursa între momentul stabilirii despăgubirilor de comisia județeana si momentul plații efective.
În dovedire s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
În drept au fost invocate prev. Lg. nr.9/1998, art.38 alin.5 lit.(c) din HG nr. 1277/2007, prev. Lg. nr.554/2004, art._ C..
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
În motivarea solicitării au arătat că prevederile legale în materia acordării de compensații în temeiul legii nr. 9/1998 limitează în mod strict și neechivoc cazurile Vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, cu atribuții de coordonare a aplicării Legii nr. 9/1998, emite decizii de plată. în acest context, învederăm onoratei instanțe prevederile art. 35 lit. b) coroborate cu art.351 lit. b) care stipulează că: Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 analizează hotărârile primite de la comisiile județene și a municipiului București și, în cazul hotărârilor care întrunesc condițiile cerute de lege, propune vicepreședintelui plata despăgubirilor acordate în conformitate cu Legea nr. 9/1998, iar în cazul hotărârilor care nu întrunesc condițiile cerute de lege, propune invalidarea sau rectificarea acestora.
În conformitate cu prevederile legale amintite și în temeiul art. 6 alin 7 din O.U.G. nr. 25/2007 Vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților a emis Decizia nr. 981/06.06.2010 prin care s-a validat Hotărârea nr. 19/12.05.2009 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului Călărași. Având în vedere aceste aspecte, solicitarea reclamanților de obligare la emiterea unei noi decizii de plată excede prevederilor legale.
Potrivit dispozițiilor art. 34 din H.G. nr. 753/1998 modificată și completată prin H G. 1277/2007 privind Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, prin Hotărârea nr. 19/12.05.2009 emisă de către Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului Călărași s-a făcut o propunere privind cuantumul compensațiilor, acestea devenind certe, lichide și exigibile din momentul validării lor de către ANRP.
Având în vedere faptul că această creanță este stabilită, devenind astfel și exigibilă, la data emiterii Deciziei de validare, pentru actualizarea ei se aplică dispozițiile art. 38 alin. 5 lit. a) din H.G nr. 753/1998, modificată și completată prin H.G. nr. 1277/2007 potrivit cărora "suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua tranșă se actualizează, potrivit prevederilor art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 286/2004 privind unele măsuri referitoare la funcționarea Comisiei centrale și a comisiilor județene și a municipiului București pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de Institutul Național de S., față de luna decembrie a anului anterior."
Astfel, legiuitorul în dispozițiile Legii nr. 9/1998 a stabilit clar calea de urmat în situația în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești, respectiv actualizarea cotei de 60% în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către Institutul Național de S. față de luna decembrie a anului anterior.
S-a mai arătat că în realizarea funcțiilor sale, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților gestionează, coordonează și controlează procesul de restituire a proprietăților și de acordare a despăgubirilor pentru proprietățile preluate în mod abuziv de către regimul comunist.
În reprezentarea intereselor Statului Român și pentru gestionarea eficientă, corectă și responsabilă a banului public, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților trebuie să prevină eventualele prejudicii, care ar putea fi aduse bugetului său și implicit al Statului Român.
Având în vedere practica constantă din ultimii ani, de executare silită pe calea popririi și existența numărului foarte mare de popriri dispuse, consecința inevitabilă este blocarea conturilor Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, fapt ce pune instituția în imposibilitatea de a plăti voluntar despăgubirile de care beneficiază persoanele îndreptățite în temeiul Legii nr. 9/1998 și Legii nr. 290/2003.
Din acest motiv, în ultima perioadă, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților s-a aflat în imposibilitatea de a pune în executare într-un termen rezonabil obligațiile de plată stabilite în sarcina sa.
Cu referire la termenul rezonabil, CEDO a admis că supraîncărcarea temporară a rolului unui tribunal nu angajează responsabilitatea internațională a statelor contractante dacă acestea adoptă cu promptitudine măsurile de natură să remedieze asemenea situație, iar acest principiu trebuie aplicat in funcție de fiecare situație particulară.
În aceste condiții, solicită să se constate că în absența disponibilităților bănești ale statului, s-ar stabili în momentul de față în sarcina ANRP o obligație imposibil de realizat și care este în natură să afecteze principiul egalității de tratament recunoscut atât pe plan intern cât și pe plan european. Din rațiuni financiare, creanțele asupra statului pot fi limitate sau eșalonate la plată și nu pot fi plătite decât în condițiile de solvabilitate, principii care nu sunt înlăturate de jurisprudența CEDO.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 205-2088, din Codul de procedură civilă, precum și pe prevederile Legii nr. 9/1998, H. G. Nr. 753/1998, cu modificările și completările ulterioare, respectiv H.G. nr.1277/2007,C.E.D.O art.1, OUG nr. 10/2013.
Reclamanții au formulat răspuns la întâmpinare solicitând respingerea apărărilor formulate de pârâtă ca neîntemeiate, reiterând în esență motivele de fapt și de drept arătate prin cererea introductivă.
TRIBUNALUL
Prin sentinta civila nr.292/19.03.2014, tribunalul a admis actiunea si a obligat pârâta să emită decizie de plată privind actualizarea sumei de 236.422,42 lei reprezentând compensații acordate prin Decizia ANRP 981/2010 de la data emiterii Hotărârii Comisiei Județene (12.05.2009) și până la 19 apr. 2013 și în continuare până la data rămânerii definitive a hotărârii.
Pentru a pronunta aceasta solutie, tribunalul a retinut urmatoarele:
În calitate de moștenitori ai defunctului V. I., conform Certificatului de moștenitor autentificat de Notariatul Public Oltenița, sub nr. 239/06.07.2010 reclamanții sunt beneficiari ai sumei de 236.422.42 lei, acordate cu titlul de compensație pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar.
Prin Hotărârea Comisiei Județene pentru aplicare Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului - Județul Călărași s-a făcut propunerea privind cuantumul compensațiilor, acestea devenind certe, lichide si exigibile din momentul validării lor către Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998.
Validarea hotărârii nr. 19/12.05.2009 a Comisiei Județene Călărași pentru aplicarea Legii nr.9/1998, a fost efectuata la data de 06.06.2010.
Deși despăgubirile au fost stabilite în anul 2009, în suma totala de 236.422,42 lei aceasta suma a intrat în conturile beneficiarilor abia la data de 19 aprilie 2013, în urma promovării mai multor a acțiunii la instanțele judecătorești prin aceasta cauzându-se reclamanților un prejudiciu ca urmare a efectuării cu întârziere a obligației de plată .
Potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 2 din L 9/1998 actualizarea trebuie efectuata pentru perioada de timp scursă între momentul stabilirii cuantumului despăgubirilor prin hotărâre de către comisia județeana si momentul plații efective a despăgubirilor.
Astfel, suma stabilita inițial de Comisia județeana nu mai are aceeași valoare ca urmare a inflației, motiv pentru care în temeiul art.8alin(2) din legea nr.9/1998 urmează ca pârâta să actualizeze aceasta suma în funcție de indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima luna pentru care a fost publicat de Institutul N. de S. înaintea plații fața de luna decembrie a anului anterior.
Apărarea pârâtei potrivit căreia nu se poate cere actualizarea nu este întemeiată, cu privire la această chestiune pronunțându-se prin Decizia nr. 21/2007 ICCJ în recursul în interesul legii, stabilindu-se că în aplicarea dispozițiilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, republicată, precum și ale art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 286/2004, data stabilirii compensațiilor este aceea a emiterii hotărârii comisiei județene, respectiv a municipiului București, pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 iar validarea hotărârilor comisiilor teritoriale, cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut în art. 7 alin. (3) din aceeași lege, atrage actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
Pentru aceste motive, urmează a admite cererea și a obliga pârâta să emită decizie de plată privind actualizarea sumei de 236.422,42 lei reprezentând compensații acordate prin Decizia ANRP 981/2010 de la data emiterii Hotărârii Comisiei Județene (12.05.2009) și până la 19 apr. 2013 și în continuare până la data rămânerii definitive a hotărârii.
RECURSUL
Parata A. Națională pentru Restituirea Proprietăților a introdus recurs impotriva sentintei de mai sus, afirmand:
Prevederile legale în materia acordării de compensații în temeiul legii nr. 9/1998 limitează în mod strict și neechivoc cazurile Vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, cu atribuții de coordonare a aplicării Legii nr. 9/1998, emite decizii de plată.
Potrivit art. 35 lit. b) coroborate cu art.351 lit. b):
Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 analizează hotărârile primite de la comisiile județene și a municipiului București și, în cazul hotărârilor care întrunesc condițiile cerute de lege, propune vicepreședintelui plata despăgubirilor acordate în conformitate cu Legea nr. 9/1998, iar în cazul hotărârilor care nu întrunesc condițiile cerute de lege, propune invalidarea sau rectificarea acestora.
Vicepreședintele dispune prin decizie plata despăgubirilor, iar prin decizie motivată, invalidarea hotărârilor de acordare a despăgubirilor sau rectificarea acestora.
In conformitate cu prevederile legale amintite și în temeiul art. 6 alin 7 din O.U.G. nr. 25/2007, Vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților a emis Decizia nr. 981/06.06.2010 prin care s-a validat Hotărârea nr. 19/12.05.2009 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului Călărași.
Având în vedere aceste aspecte, solicitarea reclamantei de obligare a subscrisei la emiterea unei noi decizii e plată excede prevederilor legale.
Potrivit dispozițiilor art. 34 din H.G. nr. 753/1998 modificată și completată prin H.G. 1277/2007 privind Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, prin Hotărârea nr. 19/12.05.2009 emisă de către Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului Călărași s-a făcut o propunere privind cuantumul compensațiilor, acestea devenind certe, lichide și exigibile din momentul validării lor de către ANRP.
Având în vedere faptul că această creanță este stabilită, devenind astfel și exigibilă, la data emiterii Deciziei de validare, pentru actualizarea ei se aplică dispozițiile art. 38 alin. 5 lit. a) din H.G nr. 753/1998, modificată și completată prin H.G. nr. 1277/2007 potrivit cărora "suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua tranșă se actualizează, potrivit prevederilor art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 286/2004 privind unele măsuri referitoare la funcționarea Comisiei centrale și a comisiilor județene și a municipiului București pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de Institutul Național de S., față de luna decembrie a anului anterior."
Astfel, legiuitorul în dispozițiile Legii nr. 9/1998 a stabilit clar calea de urmat în situația în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești, respectiv actualizarea cotei de 60% în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către Institutul Național de S. față de luna decembrie a anului anterior.
De asemenea, în data de 12.03.2014 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, OUG nr.10/2014 privind unele măsuri temporare în vederea consolidării cadrului normativ necesar aplicării unor dispoziții din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, precum și din Legea nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (1) „ începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se suspendă, pe o perioadă de 6 luni, emiterea hotărârilor prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, republicată, și la art. 8 alin. (2) din Legea nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 1 alin. (2) „pe perioada stabilită la alin. (1) se suspendă emiterea de către A. Națională pentru Restituirea Proprietăților a deciziilor de validare sau invalidare a hotărârilor comisiilor județene, respectiv a municipiului București, pentru aplicarea Legii nr. 9/1998".
In realizarea funcțiilor sale, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților gestionează, coordonează și controlează procesul de restituire a proprietăților și de acordare a despăgubirilor pentru proprietățile preluate în mod abuziv de către regimul comunist.
In reprezentarea intereselor Statului Român și pentru gestionarea eficientă, corectă și responsabilă a banului public, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților trebuie să prevină eventualele prejudicii, care ar putea fi aduse bugetului său și implicit al Statului Român.
Având în vedere practica constantă din ultimii ani, de executare silită pe calea popririi și existența numărului foarte mare de popriri dispuse, consecința inevitabilă este blocarea conturilor Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, fapt ce pune instituția în imposibilitatea de a plăti voluntar despăgubirile de care beneficiază persoanele îndreptățite în temeiul Legii nr. 9/1998 și Legii nr. 290/2003.
Din acest motiv, în ultima perioadă, A. Națională pentru Restituirea Proprietăților s-a aflat în imposibilitatea de a pune în executare într-un termen rezonabil obligațiile de plată stabilite în sarcina sa.
Cu referire la termenul rezonabil, CEDO a admis că supraîncărcarea temporară a rolului unui tribunal nu angajează responsabilitatea internațională a statelor contractante dacă acestea adoptă cu promptitudine măsurile de natură să remedieze asemenea situație, iar acest principiu trebuie aplicat in funcție de fiecare situație particulară.
In aceste condiții, în absența disponibilităților bănești ale statului, s-ar stabili în momentul de față în sarcina ANRP o obligație imposibil de realizat și care este în natură să afecteze principiul egalității de tratament recunoscut atât pe plan intern cât și pe plan european.
In drept, recurenta a invocat dispozițiile art. 299, art. 304 pct. 9, art. 3041 din Codul de procedură civilă, precum și pe prevederile Legii nr. 9/1998, H. G. Nr. 753/1998, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr.286/2004.
Intimatii-reclamanti au depus intampinare prin care au solicitat respingerea recursului ca neintemeiat.
In drept, dispozițiile art.205 din Noul Cod de procedura civila si art.38 alin.5 lit.c din HG nr.1277/2007.
CURTEA
Prin Hotărârea Comisiei Județene pentru aplicare Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului - Județul Călărași nr.17/12.05.2009, reclamantilor li s-au acordat despagubiri in cuantum de 227.015,04 lei.
. nr.21/2007 pronuntate in cadrul unui recurs in interesul legii de catre Inalta Curte de Casatie si Justitie, data stabilirii despagubirilor este data emiterii hotararii comisiei judetene, respectiv 12.05.2009.
Ca atare, potrivit aceleiasi decizii, A. N. pentru Restituirea Proprietatilor are obligatia actualizarii acestor despagubiri, cu inflatia scursa intre:
-momentul emiterii hotararii comsiei judetene si momentul emiterii deciziei/ordinului de validare, caz in care actualizarea se va face direct prin decizia/ordinul de validare
-momentul emiterii deciziei/ordinului de validare si momentul platii despagubirilor, actualizarea urmand a fi realizata cu ocazia platii, potrivit prevederilor art.38 din HG nr.753/1998.
In speta, Hotararea nr.17/12.05.2009 a fost validata prin Decizia nr.981/04.06.2010 emisa de A.N.R.P.
Se observa insa ca in cuprinsul Deciziei nr.981/04.06.2010 se mentioneaza ca despagubirile de 227.015,04 lei stabilite de comisia judeteana au fost actualizate pana la data emiterii deciziei (04.06.2010) rezultand suma de 236.422,54 lei.
Reclamantii nu au contestat aceasta decizie de validare, astfel incat actualizarea realizata de ANRP pentru intervalul 12.05._10 a ramas definitiva.
Ca atare, ceea ce se mai poate pune in discutie este numai actualizarea pentru intervalul 04.06.2010 (data emiterii deciziei de validare)-19.04.2013 (data platii despagubirilor de 236.422,54 lei).
Pentru acest din urma interval de timp, reclamantii detin insa un titlu executoriu, respectiv sentinta civila nr.954/20.04.2010 pronuntata de Tribunalul Calarasi in dosarul nr._ (sentinta depusa in recurs, la solicitarea instantei), ramasa irevocabila prin nerecurare.
Prin aceasta sentinta, A. N. pentru Restituirea Proprietatilor a fost obligata sa emita decizia de validare/invalidare a despagubirilor propuse prin Hotararea nr.19/12.05.2009, iar in ipoteza validarii (ipoteza realizata) sa actualizeze despagubirile „de la data emiterii ordinului de validare”, adica pe viitor, pana la data platii efective.
Dispozitivul de mai sus este sustinut si de considerentele sentintei, in care se mentioneaza „urmand ca in ipoteza validarii sa fie reactualizata suma incepand cu data emiterii ordinului de validare pana la momentul platii”.
Ca atare, tinand seama de faptul ca reclamantii detin deja un titlu executoriu in privinta paratei, actiunea de fata trebuia respinsa.
In consecinta, instanta va admite recursul in baza art.488, pct.8 si rejudecand, va dispune respingerea actiunii ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în București, Calea Floreasca, nr. 202, sector 1, împotriva sentinței civile nr.292 din 19.03.2014 pronunțată de Tribunalul Călărași – Secția Civilă în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți G. M. cu domiciliul în Oltenița, ., județul Călărași, M. M. cu domiciliul în ., V. C., cu domiciliul în ., P. M. cu domiciliul în C., ., ., ., județul C..
Casează în tot sentința.
Rejudecând,
Respinge acțiunea ca nefondată.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 26.03.2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
A. J. A. P. R. I. C.
GREFIER
G. P.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 1254/2015. Curtea de Apel... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 2306/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
