Pretentii. Decizia nr. 3599/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3599/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 25-06-2015 în dosarul nr. 1313/93/2012*
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ NR.3599
Ședința publică de la 25 iunie 2015
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: D. C. V.
JUDECĂTOR: D. G. S.
JUDECĂTOR: I. R.
GREFIER: E. Chirănuș
Pe rol se află pronunțarea asupra recursurilor declarate de recurenții-pârâți M. AFACERILOR INTERNE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN ILFOV împotriva sentinței civile nr.2935/29.09.2014 pronunțată de Tribunalul Ilfov în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți C. C., D. N., D. C. I., F. A., I. A., M. V. C., M. C. I., P. G., P. N. M., P. P., S. G., S. I., V. V. S. C., G. S. C. C., B. E. C. toți prin S. N. AL POLITISTILOR SI VAMESILOR PRO LEX și S. NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO LEX" ÎN NUMELE CELOR 15 MEMBRI DE SINDICAT.
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică de la 11.06.2015, desfășurarea ședinței fiind consemnată în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunțarea la datele de 18.06.2015 și 25.06.2015, când a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA,
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 14.06.2012, S. Național al Polițiștilor și Vameșilor „Pro Lex”, în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat a solicitat obligarea pârâților M. Administrației și Internelor și I. Județean de Poliție Ilfov la plata sumelor corespunzătoare celui de-al 13-lea salariu pe anul 2010 pentru fiecare reclamant în parte, reactualizate cu indicele de inflație din momentul plății efective; la plata sumelor ce reprezintă valoarea financiară a drepturilor de echipament cuvenite și neachitate, ca urmare a nealocării acestora pentru anul 2011, sume actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței până la data efectuării plății și la plata cheltuielilor de judecată.
La data de 08.08.2012 pârâtul M. Administrației și Internelor, a depus întâmpinare prin care invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Administrației și Internelor. Acesta învederează faptul că plata și calculul oricăror drepturi bănești către membrii reclamantului, s-au făcut exclusiv de către Inspectoratul de Poliție al Județului Ilfov, unitate al cărei șef are calitatea de ordonator terțiar de credite.
Prin sentința civilă nr. 535/11.03.2013, Tribunalul Ilfov a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a MAI și a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
Prin decizia civilă nr. 2953/10.04.2014, C. – SCAF a admis recursul reclamantului împotriva sentinței menționate și a casat-o în parte în ceea ce privește modalitatea de soluționare a cererii de actualizare a sumelor achitate cu titlu de drepturi de echipament, trimițând cauza la aceeași instanță pentru judecarea acestui capăt de cerere.
Cauza a fost reînregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 11.07.2014.
Prin sentința civilă nr. 2935/29.09.2014, Tribunalul Ilfov a admis cererea reclamanților și a obligat pârâții să plătească reclamanților C. C., D. N., D. C. I., F. A., I. A., M. V. C., M. C. I.,P. G.,P. N. M., P. P., S. G., S. I., S. M. I., V. V. S., G. S. C., B. E. C. sumele actualizate cu indicele de inflație calculate de la data scadentei până la data efectuării plății, a valorii financiare a drepturilor de echipament.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia civila nr. 2953/10.04.2014 pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti s-a admis recursul formulat de recurentul-reclamant S. N. al Politistilor si Vamesilor „ Pro Lex” impotriva sentintei civile nr. 535/11.03.2013 a Tribunalului Ilfov, s-a casat in parte sentinta civila mentionata si a fost trimisa cauza instantei de fond, pentru judecarea capatului de cerere avand ca obiect actualizarea cu indicele de inflatie de la data scadentei pana la data efectuarii platii a sumelor ce reprezinta valoarea financiara a drepturilor de echipament cuvenite si neachitate ca urmare a nealocarii acestora pentru anul 2011.
Rejudecand cauza in limitele stabilite de decizia de casare si in conformitate cu dispozitiile art. 315 cod procedura civila de la 1865, tribunalul a constatat urmatoarele:
Potrivit art. 28 al. 1 lit. c din Legea nr. 360/2002, polițistul are dreptul la: uniformă, echipament specific, alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze, precum și medicamente gratuite, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului;
Conform art. 7 din Ordinul MAI nr. 236/2009, echivalentul valoric al cotei-parti anuale va fi recalculat (reactualizat) anual in perioada 1iulie-30 septembrie, in functie de evolutia preturilor. Acesta se stabileste de catre Directia Logistica, se avizeaza de pentru control financiar preventiv de catre Directia Generala Financiara si se aproba de catre Ministrul A. si internelor.
Coroborand cele doua dispozitii legale mentionate anterior, tribunalul a constatat ca actiunea reclamantului, sub acest aspect este intemeiata, actualizarea avand un caracter compensatoriu, urmarind pastrarea valorii reale a obligatiilor banesti.
Împotriva sentinței civile nr.2935/29.09.2014 au declarat recurs pârâții M. Afacerilor Interne și Inspectoratul de Poliție Județean Ilfov (I.P.J. Ilfov ), solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea căilor de atac s-a arătat în esență că instanța de fond a interpretat greșit prevederile art. 24 alin. 4 din OMAI nr. 236/2009.
Recursul este fondat, pentru motivele ce vor fi arătate în continuare.
Astfel, Curtea reține că potrivit art. 24 alin. 4 din OMAI nr. 236/2009 privind aprobarea Regulamentului pentru compunerea și portul uniformelor de poliție, precum și a Regulilor pentru aplicarea normelor privind echiparea polițiștilor, valoarea drepturilor de echipament restante se calculează în funcție de prețurile folosite la calculul cotei-părți anuale a drepturilor de echipament, la data acordării.
Din interpretarea dispozițiilor sus menționate rezultă că legea prevede în mod expres că drepturile de echipament restante se acordă într-un cuantum ce se calculează pe baza prețurilor existente la data acordării, altfel spus este luată în considerare rata inflației. Ca urmare, atâta timp cât legea prevede în mod implicit actualizarea cu rata inflației a drepturilor de echipament restante, este superfluă obligarea autorităților în acest sens, în lipsa unui refuz al acestora de a aplica prevederile sus menționate.
Față de considerentele mai sus expuse și văzând prevederile art. 312 alin. 2, 3 c.p.c. Curtea va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul respingerii capătului de cerere privind actualizarea sumelor achitate cu titlu de drepturi de echipament ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenții-pârâți M. AFACERILOR INTERNE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN ILFOV împotriva sentinței civile nr.2935/29.09.2014 pronunțată de Tribunalul Ilfov în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații-reclamanți C. C., D. N., D. C. I., F. A., I. A., M. V. C., M. C. I., P. G., P. N. M., P. P., S. G., S. I., V. V. S. C., G. S. C. C., B. E. C. toți prin S. N. AL POLITISTILOR SI VAMESILOR PRO LEX și S. NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO LEX" în numele celor 15 membri de sindicat.
Modifică sentința în sensul că respinge capătul de cerere privind actualizarea sumelor achitate cu titlu de drepturi de echipament ca neîntemeiat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 25.06.2015.
PREȘEDINTE,JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
D. C. V. D. G. S. I. R.
GREFIER
E. Chirănuș
Red.DV/2 ex.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 3165/2015. Curtea de Apel... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 1559/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
