Anulare act administrativ. Decizia nr. 391/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 391/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 30-03-2015 în dosarul nr. 4618/118/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ Nr. 391/CA
Ședința publică din 30 martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE R. P.
Judecător N. S.
Judecător R. M.
Grefier D.-C. M.
Pe rol, judecarea recursului contencios administrativ și fiscal declarat de reclamanta Z. E. - STELUȚA – cu domiciliul ales în București, Calea Moșilor. Nr. 235, ., ., în contradictoriu cu pârâta D.G.R.F.P. G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. – SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC TECHIRGHIOL – cu sediul în C., ., nr. 18, J. C. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU – cu sediul în sector 6, București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, împotriva sentinței civile nr. 2551/06 noiembrie 2014, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._ , având ca obiect anulare act administrativ - taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită, potrivit art.153 și urm.Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile referitoare la îndeplinirea procedurii de citare; învederează că recursul este motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar; recurenta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției tardivității formulării recursului invocată din oficiu.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._, reclamanta Z. E. STELUȚA a chemat în judecată pârâții D. G. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - Serviciul Fiscal Municipal Techirghiol și Administrația F. pentru Mediu, solicitând instanței, ca prin hotărârea ce va pronunța, să dispună anularea decizie de calcul a taxei de poluare nr. 5050/13.10.2008, obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 6349 lei - achitată cu titlu de taxă de poluare, precum și a dobânzii legale în materie fiscală aferente sumei calculată de la data achitării până la restituirea efectivă.
Prin sentința civilă nr. 2551/06 noiembrie 2014, Tribunalul C. a admis excepția inadmisibilității parțiale și, în consecință, respinge ca inadmisibil capătul de cerere având ca obiect anularea deciziei de calcul a taxei de poluare; a respins capătul de cerere formulat de reclamanta Z. E. STELUȚA, în contradictoriu cu pârâta D.G.R.F.P. G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. – SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC TECHIRGHIOL, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, ca nefondat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantaZ. E.- Steluța, care a criticat soluția instanței de fond ca fiind nelegală.
La termenul de judecată din data de 30.03.2015, Curtea a invocat, din oficiu, excepția tardivității declarării recursului.
In temeiul art.248Cod procedură civilă., „instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond, care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe, ori după caz, cercetarea în fond a cauzei”.
Verificând excepția invocată în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
Potrivit prevederilor art.485 alin.(1) din Noul Cod de procedură civilă, „termenul de recurs este de 30 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.”.
Însă în materia contenciosului administrativ, sub imperiul căruia a fost și declarat recursul, legiuitorul a prevăzut termenul de declarare a recursului ca fiind de 15 zile de la data comunicării hotărârii pronunțate în primă instanță. (art.20 alin.1 din Legea nr.554/2004).
Termenul stabilit prin textul legal sus menționat se calculează potrivit dispozițiilor procedurale cuprinse în art.181 alin.1 din Codul de procedură civilă.
Pe de altă parte, potrivit alin. 2 al aceluiași articol: „când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează”.
Conform prevederilor art.185(1) din Noul Cod de procedură civilă:„când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate”.
In speță, verificând actele dosarului, instanța constată că nu au fost respectate cerințele textelor de lege sus-citate.
Astfel, hotărârea atacată a fost comunicată reclamantei la 05.12.2014 (astfel cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii – fila 63 dosar fond), însă recursul a fost declarat de acesta la 05.01.2015, cu depășirea termenului de 15 zile prevăzut de lege.
Cum, în cauză, recurenta nu a făcut dovada că s-a aflat într-o împrejurare mai presus de voința sa care să-l fi împiedicat în exercitarea căii de atac, excepția tardivității formulării recursului apare ca fiind întemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca tardiv formulat, recursul contencios administrativ și fiscal declarat de reclamanta Z. E. - STELUȚA – cu domiciliul ales în București, Calea Moșilor. Nr. 235, ., ., în contradictoriu cu pârâta D.G.R.F.P. G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. – SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC TECHIRGHIOL – cu sediul în C., ., nr. 18, J. C. și intimata-pârâtă ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU – cu sediul în sector 6, București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, împotriva sentinței civile nr. 2551/06 noiembrie 2014, pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._ .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 30 martie 2015.
Președinte, R. P. | Judecător, N. S. | Judecător, R. M. |
Grefier, D.-C. M. |
Red.-gref.D.C.M.
5ex./30.04.2015
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 385/2015.... | Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 735/2015. Curtea... → |
|---|
