Pretentii. Decizia nr. 203/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 203/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 20-01-2015 în dosarul nr. 4122/86/2014
Dosar nr._ pretenții – revizuire
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 203
Ședința publică din 20 ianuarie 2015
Președinte M. L.
Judecător Vințilă N.
Judecător G. C.
Grefier B. E.
Pe rol, judecarea cererii de revizuire formulată de reclamantul G. C., domiciliată în Suceava, ., ., . și cu sediul procesual ales la av. A. M. din Suceava, ., nr. 47, ., ., împotriva Deciziei nr. 2093 din 6.06.2011, pronunțată de Curtea de Apel Suceava – Secția Comercială de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, intimată fiind Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se că reclamantul a solicitat judecarea în lipsă, conform art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, după care instanța, în temeiul art. 1591 alin. 4, art. 3 pct. 3, art. 299 alin. 1, 2 din Vechiul Cod de procedură civilă, în vigoare la data promovării căii de atac, precum și în baza și art. 8 și 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 s-a declarat competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza și, din oficiu, invocă excepția tardivității cererii de revizuire, și rămâne în pronunțare asupra acestei excepții.
După deliberare,
CURTEA ,
Asupra excepției de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, la data de 16.04.2010, sub număr de dosar_ reclamantul G. C., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. a Finanțelor Publice a Județului Suceava și Administrația Fondului pentru mediu București a solicitat obligarea pârâtei la plata taxei de poluare în sumă de 8594 lei, achitată pentru autoturismul marca Mercedes cu obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale și a cheltuielilor de judecată.
Prin sentința nr. 172 din 14 ianuarie 2011 Tribunalul Suceava a respins ca nefondată atât excepția inadmisibilității cât și acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs reclamantul G. C., criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin Decizia nr. 2093 din 06.06.2011 Curtea de Apel Suceava a admis recursul declarat de reclamantul G. C., împotriva sentinței nr. 172 din 14.01.2011 a Tribunalului Suceava – Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal – dosar nr._, intimați fiind pârâții Administrația Finanțelor Publice Suceava și Administrația Fondului pentru Mediu București.
A modificat sentința nr. 172/14.01.2011, a admis acțiunea și a obligat pârâții să-i restituie reclamantului suma de 8594 lei achitată cu titlu de taxă de poluare și dobânda fiscală prev. de art. 124 Cod procedură fiscală calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculat de la data formulării cererii de restituire, respectiv 18.03.2010.
Totodată a obligat pârâții la plata sumei de 58,5 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei decizii reclamantul a formulat cerere de revizuire, înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava la data de 26.05.2014.
În motivare a arătat că, față de împrejurarea că a intervenit hotărârea CJUE C 565/11 M. I. vs. Statul Român, la data de 18.04.2013 și apreciază că în accepțiunea dispozițiilor art. 21 alin. 2 din Legea 554/2004 raportat la art. 322 pct. 9 Cod procedură civilă, se impune admiterea cererii de revizuire, astfel cum a fost formulată.
În drept și-a întemeiat cererea de revizuire pe art. 21 alin. 2 din Legea 554/2004, dispozițiile art. 322 pct. 9 Cod procedură civilă, art. 148 alin. 2 Constituția României, art. 90 și 110 TFUE.
Prin sentința nr. 1371 din 03.03.2011 Tribunalul Suceava a admis excepția necompetenței matriale a Tribunalului Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal de contencios administrativ și fiscal și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Suceava, conform disp. art. 323 alin. 1 Cod procedură civilă.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Suceava la data de 3.11.2014 sub nr._ .
Examinând actele și lucrările dosarului Curtea constată că cererea de revizuire este tardiv formulată.
Astfel, în conformitate cu disp. art. 21 al.2 din Legea nr.554/2004, „constituie motiv de revizuire, care se adaugă la cele prevăzute de Codul de procedură civilă, pronunțarea hotărârilor rămase definitive și irevocabile prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2), coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României, republicată. Cererea de revizuire se introduce în termen de 15 zile de la comunicare, care se face … în termen de 15 zile de la pronunțare, la cererea temeinic motivată a părții …”.
De remarcat însă este faptul că, textul a fost declarat neconstituțional în ce privește termenul de declarare a revizuirii prin Decizia nr.1609/2010 a Curții Constituționale.
Potrivit art.147 al.1 din Constituție, „Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept.”, astfel încât, urmare a lipsei de reglementare în termenul stabilit, textul declarat neconstituțional nu mai produce efecte juridice. Totuși, nu se poate face abstracție că în cauză se pune în discuție o hotărâre irevocabilă, definitivă în accepțiunea C.E.D.O., și prin aceasta se pune în discuție principiul securității raporturilor juridice.
În consecință, urmează a se aplica corespunzător dreptul comun care, pentru cererea de revizuire reglementată de art.21 din Legea nr.554/2004 îl constituie art.322 și următoarele din Codul de procedură civilă. În lipsa intervenției legiuitorului pentru reglementarea termenului de revizuire în cazul arătat și pentru respectarea principiului securității raporturilor juridic, se poate constata că în cauză este aplicabil termenul de revizuire cel mai favorabil și pentru motivul de revizuire cel mai asemănător reglementat de Codul de procedură civilă, astfel că se poate considera că revizuirea pe motivul prevăzut de art.21 din Legea nr.554/2004 poate fi exercitată în termenul de trei luni prevăzut de art. 324 al.3 din Vechiul Cod de procedură civilă, ce începe să curgă de la data publicării în Buletinul Oficial al Uniunii Europene a deciziei interpretative a T.F.U.E.
Cum pentru cererile de restituire a dobânzii fiscale de la data achitării taxei, este incidentă decizia C.J.U.E. în cauza C565/11 I., publicată în Jurnalul Oficial al U.E. la data de 18.04.2013, termenul de revizuire sus-menționat de 3 luni, curge de la această dată.
În speță, cererea de revizuire a fost formulată de către intimatul G. C. la data de 26.05.2014, depășind astfel termenul sus-menționat, așa încât Curtea constată ca fiind întemeiată excepția tardivității declarării căii extraordinare de atac de față, invocată din oficiu.
Față de cele învederate, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul de față urmează a fi admis pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 5 Cod procedură civilă, cu consecința modificării în totalitate a sentinței atacate și respingerii cererea de revizuire ca tardiv formulată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Admite excepția tardivității formulării cererii de revizuire.
Respinge cererea de revizuire formulată de reclamantul G. C., domiciliată în Suceava, ., ., . și cu sediul procesual ales la av. A. M. din Suceava, ., nr. 47, ., ., împotriva Deciziei nr. 2093 din 6.06.2011, pronunțată de Curtea de Apel Suceava – Secția Comercială de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, intimată fiind Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, ca tardivă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 20 ianuarie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. V.N.
Tehnored.E.B.
Ex. 16/09.02.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 501/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 783/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
