CONCURS. REFUZ DE A OMOLOGA REZULTATUL ŞI A RECUNOAŞTE DREPTURILE LEGAL DOBÂNDITE PRIN CONCURS
| Comentarii |
|
în conformitate cu art. 1 din Legea nr. 29/1990 orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unor autorităţi administrative de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa instanţei judecătoreşti competente pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Prevederile legale menţionate sunt aplicabile şi în cazul refuzului autorităţii administrative competente de a omologa rezultatul şi a recunoaşte drepturile legal dobândite prin concurs.
(Secţia de contencios administrativ, decizia nr. 3745 din 15 decembrie 2000)
Reclamanta a solicitat recunoaşterea dreptului ei câştigat în urma concursului din cadrul Direcţei „Relaţii Internaţionale”, compartimentul „Relaţii Bilaterale” din Ministerul Educaţiei Naţionale. Tribunalul Municipiului Bucureşti - secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 417
din 22 octombrie 1998, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei la Curtea de Apel Bucureşti -secţia contencios administrativ.
Aici, reclamanta şi-a precizat acţiunea în sensul că a solicitat a se constata refuzul nejustificat al Ministerului Educaţiei Naţionale de a-i recunoaşte
drepturile legale dobândite prin concursul din 22 aprilie 1998, obligarea pârâtului să omologheze rezultatele concursului şi să o încadreze pe postul pentru care a concurat.
Totodată, s-a cerut obligarea la plata daunelor cominatorii pe fiecare zi de întârziere în executarea obligaţiei sale legale de 100.000 de lei/zi până la executarea hotărârii.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ, prin sentinţa nr. 884 din 30 iunie 1999, a admis acţiunea, a constatat refuzul nejustificat al pârâtului Ministerul Educaţiei Naţionale de a recunoaşte drepturile legal dobândite de reclamantă la concursul organizat la 22 aprilie 1998 şi l-a obligat să omologheze rezultatul concursului şi să încadreze reclamanta pe postul de expert II -Compartimentul Relaţii Bilaterale din cadrul Direcţiei Relaţii Internaţionale.
Recursul pârâtului este nefondat.
în conformitate cu art. 1 din Legea nr. 29/1990, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unor autorităţi administrative de a-i rezolva cererea referitoare ia un drept recunoscut de lege, se poate adresa instanţei judecătoreşti competente pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Se consideră refuz nejustificat de rezolvare a cererii referitoare la un drept recunoscut de lege şi faptul de a nu răspunde petiţionarului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii respective, dacă prin lege nu se prevede un alt termen.
Urmarea căii contenciosului administrativ presupune respectarea tuturor condiţiilor prevăzute în art. 5 din Legea nr. 29/1990, care stabilesc drept o condiţie de admisibilitate a acţiunii, efectuarea unei proceduri prealabile la autoritatea emitentă a actului sau la autoritatea ierarhic superioară şi termenele în care se poate face sesizarea instanţei.
Prin acţiunea precizată, reclamanta a solicitat a se constata refuzul nejustificat al Ministerului Educaţiei Naţionale de a-i recunoaşte drepturile legal dobândite prin concursul din 22 aprilie 1998, obligarea pârâtului să omologheze rezultatele
concursului şi să o încadreze pe postul pentru care a concurat.
Din actele dosarului a rezultat că reclamanta a concurat pentru postul de expert II în compartimentul „Relaţii Bilaterale’ şi a obţinut media 9. La concurs a fost declarată câştigătoare Cvorak Mihaela, cu media 9,30, care însă în scurt timp a declarat că renunţă la post.
Cum postul era vacant, reclamanta l-a solicitat, dar pârâtul nu i-a dat nici un răspuns.
Faţă de obiectul acţiunii, competenţa de soluţionare revenea Secţiei de contencios administrativ şi nu instanţei de drept comun, întrucât se solicita a se constata refuzul administraţiei publice centrale (în speţă Ministerul Educaţiei Naţionale) de a-i recunoaşte dreptul de a ocupa postul pentru care a concurat reclamanta, fiindu-i cauzate vătămări ale drepturilor sale recunoscute de Legea nr. 29/1990 coroborate cu dispoziţiile pct. 9 din anexa nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 281/1993, conform cărora, încadrarea personalului din administraţia de stat se face numai prin concurs, orice discriminare fiind interzisă.
Pârâtul nu a procedat la aplicarea dispoziţiilor legale, art. 63 alin. 1 din Codul muncii, art. 1 din Legea nr. 29/1990, coroborate cu prevederile anexei nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 281/1993, în baza cărora concursul este obligatoriu la încadrarea şi promovarea în muncă a personalului instituţiilor publice, al organelor administraţiei publice şi la orice altă unitate bugetară.
Potrivit pct. 9 din anexa nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 281/1993, candidaţii reuşiţi la concurs trebuie să se prezinte la post în maxim 15 zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă de rezultatul concursului. în caz contrar, postul va fi declarat vacant şi va fi ocupat de următoarea persoană aflată pe listă.
Nu există nici un drept de alegere al angajatorului între următorul candidat clasat în urma concursului şi o altă pesoană din cadrul unităţii, aşa cum greşit a procedat recurentul.
Nu poate fi primită nici motivarea pârâtului că reclamanta este pensionabilă. Trebuia ca pârâtul să fi stabilit anterior concursului o limită de vârstă pentru candidaţi şi nu după finalizarea lui.
| ← ACŢIUNE ÎN ANULARE A CERTIFICATULUI DE ATESTARE A DREPTULUI DE... | COMPETENŢĂ MATERIALĂ. SOCIETATE COMERCIALĂ CU CAPITAL DE... → |
|---|
