CSJ. Decizia nr. 2381/2003. Contencios. împotriva deciziei Curtii de Conturi Sectia Jurisdictionala. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 2381/2003
Dosar nr. 749/2003
Şedinţa publică din 17 iunie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 8 februarie 2002, reclamanta T.A. a formulat, în contradictoriu cu pârâta Direcţia Silvică Mehedinţi, contestaţie împotriva deciziei de imputare nr. 20 din 7 decembrie 2001 emisă de pârâtă.
În motivarea contestaţiei sale, contestatoarea a arătat că, în mod eronat, prin Decizia menţionată, i-a fost imputată suma de 14.757.827 lei, ea nefiind de acord cu referatul încheiat la 15 noiembrie 2001 care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
Reţinând calitatea de contabil şef a contestatoarei, faptul că Decizia de imputaţie se referă la gestionarea patrimoniului public şi privat al statului şi că paguba s-a cauzat unei persoane juridice prevăzută la art. 18 din Legea nr. 94/1992, Tribunalul Mehedinţi, secţia civilă, prin sentinţa nr. 160 din 12 martie 2002, s-a considerat necompetentă potrivit art. 46 din Legea nr. 94/1992 şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Colegiului jurisdicţional al Camerei de Conturi Mehedinţi.
Judecând în fond pricina în primă instanţă, Colegiul jurisdicţional Mehedinţi, prin sentinţa nr. 112 din 7 octombrie 2002 ,a admis contestaţia şi a anulat parţial Decizia de imputare nr. 20 din 7 decembrie 2001, ca fiind netemeinică şi nelegală, în ceea ce priveşte imputarea sumei de 14.757.827 lei în sarcina contabilei şef T.A.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că în sarcina contestatoarei nu poate fi pusă săvârşirea vreunei fapte ilicite în legătură cu munca sa, care să fi determinat cauzarea prejudiciului constând în creanţe nerecuperate de la societăţile comerciale aflate în faliment sau dispărute, deoarece aceasta a acţionat în limita competenţei sale.
Împotriva sentinţei a promovat recurs jurisdicţional intimata Regia Naţională a Pădurilor – Direcţia Silvică Mehedinţi.
Prin Decizia nr. 694 din 6 decembrie 2002, Curtea de Conturi, secţia jurisdicţională, a respins recursul jurisdicţional.
Motivându-şi soluţia, instanţa a avut în vedere faptul că, potrivit fişei postului, contabila şefă avea ca atribuţie de serviciu urmărirea lichidării debitelor şi încasării sumelor reprezentând penalităţi şi prejudicii de orice fel, dar, în acelaşi timp, a rezultat că aceasta a acţionat potrivit obligaţiilor ce-i reveneau pe linie de serviciu, nefiindu-i imputabil prejudiciul ce i-a fost reţinut în sarcină.
Decizia a fost recurată în termen legal, de către Regia Naţională a Pădurilor - Direcţia Silvică Mehedinţi, care a criticat-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Din oficiu, Curtea Supremă de Justiţie a invocat excepţia de necompetenţă materială a instanţelor Curţii de Conturi în soluţionarea acestui litigiu.
Excepţia este întemeiată; deoarece dispoziţiile art. 131 din Legea nr. 94/1992 au fost modificate implicit prin Legea nr. 204/1999, în sensul că instanţele financiare din sistemul Curţii de Conturi sunt competente să judece numai contestaţiile la deciziile de imputare emise ca urmare a unui control al membrilor Curţii.
În speţă, pretinsa pagubă în valoare de 14.757.827 lei a fost imputată contabilei-şefe printr-o decizie emisă de directorul Direcţiei Silvice Mehedinţi, ca urmare a unui referat încheiat de către şeful compartimentului C.F.G. şi nu ca efect al controlului exercitat de Curtea de Conturi, conform art. 17 şi 18 din Legea nr. 94/1992.
Rezultă, deci, că, în mod eronat, Colegiul jurisdicţional Mehedinţi şi, ulterior, secţia jurisdicţională a Curţii de Conturi s-au considerat competente şi au procedat la soluţionarea acestei cauze în fond, care este în fapt, un litigiu de muncă, dată fiind natura juridică a raportului dintre părţi, care are la bază un contract de muncă.
Faţă de considerentele expuse, urmează ca, în baza art. 306 alin. (2), art. 159 şi art. 2 alin. (1) lit. b1) C. proc. civ., să se dispună admiterea recursului, casarea deciziei atacate şi a sentinţei Colegiului jurisdicţional şi trimiterea cauzei spre competentă soluţionare la Tribunalul Mehedinţi, secţia conflicte de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Regia Naţională a Pădurilor - Direcţia Silvică Mehedinţi împotriva deciziei nr. 694 din 6 decembrie 2002 a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională.
Casează Decizia atacată şi sentinţa nr. 112 din 7 octombrie 2002 a Colegiului jurisdicţional Mehedinţi şi trimite cauza spre competentă soluţionare Tribunalului Mehedinţi, secţia conflicte de muncă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 iunie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 2377/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... | CSJ. Decizia nr. 2385/2003. Contencios. Recurs anulare decizie... → |
|---|
