CSJ. Decizia nr. 3587/2003. Contencios. Anulare decizie U.A.R. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3587/2003
Dosar nr. 359/2003
Şedinţa publică din 30 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa atacată cu recurs, sentinţa civilă nr. 172, pronunţată la data de 11 decembrie 2002 în dosarul nr. 3858/2002, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, a admis acţiunea formulată de reclamantul N.I. şi a anulat Decizia nr. 1241 din 14 decembrie 2001, adoptată de Comisia Permanentă a U.A.R.
Prin aceiaşi hotărâre, instanţa de fond a obligat U.A.R. să emită o decizie de primire a reclamantului în profesia de avocat, cu scutire de examen.
Pentru a pronunţa această soluţie, Curtea de apel a reţinut, în esenţă, că reclamantul îndeplineşte cerinţele art. 14 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/1995, republicată, astfel că Decizia nr. 1241 din 14 decembrie 2001, prin care i s-a respins cererea de acordare a scutirii de examen, pentru a intra în profesia de avocat, este nelegală, motiv pentru care a şi anulat-o.
Împotriva acestei soluţii, a formulat recurs U.A.R., susţinând, în esenţă, că instanţa de fond a pronunţat o hotărâre nelegală şi netemeinică, obligând această uniune să emită o decizie de primire a reclamantului în profesia de avocat, cu scutire de examen, fără ca acesta să aibă un drept recunoscut de lege, care să-i fi fost vătămat şi fără ca instanţa să se fi pronunţat în vreun fel în legătură cu Decizia nr. 8832/2002 a Consiliului U.A.R.
Recursul este întemeiat.
Într-adevăr, prin acţiunea formulată, reclamantul a solicitat anularea deciziei nr. 8832 din 14 iunie 2002 a Consiliului U.A.R., precum şi anularea deciziei nr. 1241 din 14 decembrie 2001 a Comisiei Permanente a U.A.R., iar instanţa de fond s-a pronunţat doar în privinţa acesteia din urmă.
Or, prin Decizia nr. 8832 din 14 iunie 2002, Consiliul U.A.R. a soluţionat contestaţia formulată de intimatul-reclamant, în temeiul art. 52 alin. (2) din Statutul profesiei de avocat, împotriva deciziei nr. 1241 din 14 decembrie 2001 a Comisiei Permanente a U.A.R., pe care a considerat-o legală şi temeinică, respingând contestaţia.
Este adevărat că potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, privind contenciosul administrativ, instanţa este competentă să se pronunţe şi asupra legalităţii actelor sau operaţiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului supus judecăţii, dar instanţa de fond era datoare să se pronunţe, în primul rând, cu privire la Decizia nr. 8832 din 14 iunie 2002 a Consiliului U.A.R. care, potrivit prevederilor art. 63 lit. h) din Legea nr. 51/1995, republicată, privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, are şi competenţe jurisdicţionale.
Pe de altă parte, din considerentele sumare ale hotărârii nu rezultă dacă instanţa de fond, în temeiul art. 11 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, a verificat şi legalitatea celorlalte acte şi operaţiuni administrative care au stat la baza emiterii actului administrativ, prin care s-a respins cererea de acordare a scutirii de examen: avizul negativ al baroului, susţinerea interviului prevăzut de art. 32 alin. (1) din Statutul profesiei de avocat, potrivit căruia Consiliul baroului trebuie să verifice cunoştinţele solicitantului, referitoare la organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.
Având în vedere considerentele de mai sus, rezultă că motivele de recurs sunt întemeiate, instanţa de fond pronunţând o hotărâre nelegală şi netemeinică, urmând ca aceasta să fie casată, iar dosarul trimis aceleiaşi curţi de apel, pentru a rejudeca şi potrivit dezlegărilor date mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de U.A.R., împotriva sentinţei nr. 172 din 11 decembrie 2002 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza pentru rejudecare, aceleiaşi instanţe.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 30 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 3586/2003. Contencios. împotiva deciziei... | CSJ. Decizia nr. 3588/2003. Contencios. Anulare decizie M.F.... → |
|---|
