CSJ. Decizia nr. 397/2003. Contencios. Recurs refuz nejustificat de rezolvare a cererii. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 397/2003
Dosar nr. 119/2002
Şedinţa publică din 4 februarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 26 iulie 2001, reclamantul Sindicatul Invăţământului Preuniversitar a sectorului 2 Bucureşti a chemat în judecată Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Inspectoratul Şcolar al municipiului Bucureşti, solicitând ca instanţa să constate că pârâtele se fac vinovate de încălcarea legilor împotriva salariaţilor din învăţământ şi a reclamantului. Le arată în acţiune că Ministerul Educaţiei şi Cercetării a refuzat să dea un răspuns la solicitarea petentului, privind încălcarea prevederilor Legii nr. 54/1991, ale Legii nr. 128/1997, a refuzat să răspundă problemelor ridicate de sindicat, făcându-se referire îndeosebi la transferuri considerate de către reclamant, ca fiind ilegale şi la unele măsuri de destituire, apreciate ca abuzive.
Prin sentinţa civilă nr. 1196/2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, acţiunea a fost respinsă. Instanţa a constatat că cererea este inadmisibilă, deoarece acţiunea nu priveşte anulare unui act administrativ, de natură a vătăma drepturi recunoscute de lege şi nici nu poate fi calificată ca fiind un refuz nejustificat, de rezolvare a cererilor reclamantului, astfel încât nu sunt aplicabile dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
În motivarea recursului s-a arătat că excepţia de inadmisibilitate a acţiunii a fost pusă în discuţie de instanţă, în lipsa reclamantului; că instanţa a refuzat să judece cererile petentului, cerere care se încadrează în dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990, enumerând abuzurile autorităţilor din Bucureşti.
Verificând cauza, în funcţie de motivele de recurs formulate în lumina dispoziţiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Curtea constată că recursul nu este fondat, pentru următoarele considerentele.
Din practicaua sentinţei rezultă că excepţia de inadmisibilitate a acţiunii a fost pusă în discuţia părţilor, de către instanţă, la ultima strigare a pricinii, când reclamantul a fost prezent prin reprezentantul său, prof. M.C.
Cât priveşte susţinerea recurentului, în sensul că instanţa a refuzat judecarea cererilor reclamantului, cereri care se încadrează în dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990, se reţin următoarele.
Din cuprinsul acţiunii rezultă că sindicatul se plănge pentru unele abuzuri săvârşite de pârâţi, faţă de profesori. Acuzele aduse prin cererea introductivă de instanţă, au conotaţii penale şi soluţionarea lor nu cade în competenţa matrială a instanţei de contencios administrativ.
În legătură cu abuzurile menţionate, reclamantul a susţinut că a făcut sesizări la autorităţile pârâte, care au refuzat să dea vreun răspuns, motiv pentru care s-a formulat prezenta acţiune. Această cerere se încadrează în dispoziţiile art. 1 teza a II-a din Legea nr. 29/1990, întrucât se referă la refuzul nejustificat al autorităţii, de a răspunde la o petiţie.
Sub acest aspect, acţiunea nu este inadmisibilă, astfel cum a reţinut curtea de apel, însă este neîntemeiată, pentru că Ministerul Educaţiei Naţionale – Inspectoratul Şcolar al municipiului Bucureşti, cu adresa nr. 79 C din 12 iunie 2001, a răspuns petiţiei sindicatului.
Având în vedere că soluţia de respingere a acţiunii se impune cu argumentarea de mai sus, nu există temeiuri de modificare a sentinţei, astfel încât soluţia instanei de fond se va menţine.
Pe cale de consecinţă, recursul va fi respins ca nefundat, în cauză neexistând motive de casare de ordine publică a sentinţei, conform dispoziţiilor art. 306 alin. (2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Sindicatul Invăţământului Preuniversitar a sectorului 2, împotriva sentinţei civile nr. 1196 din 20 septembrie 2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 396/2003. Contencios. Recurs refuz raspuns... | CSJ. Decizia nr. 398/2003. Contencios. Recurs refuz nejustificat... → |
|---|
