ICCJ. Decizia nr. 4203/2003. Contencios. împotriva deciziei Curtii de Conturi Sectia Jurisdictionala. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 4203/2003
Dosar nr. 2511/2002
Şedinţa publică din 27 noiembrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea completului constituit conform art. 31 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, la 1 noiembrie 2000 a fost sesizat Colegiul jurisdicţional Arad, cu privire la prejudiciul cauzat Consiliului Local al oraşului Sebiş, în sumă de 138.651.513 lei reprezentând plăţi nelegale pentru lucrări de investiţii şi 48.073.962 lei, foloase nerealizate aferente, de către F.G., H.F., G.R., H.M., HG şi B.M.
Prin sentinţa nr. 41 din 28 decembrie 2000 a Colegiului jurisdicţional Arad, s-a admis încheierea de sesizare formulată de Compartimentul de Control Financiar al Camerei de Conturi Arad, fiind obligaţi pârâţii F.G., H.F., G.R., H.M. şi H.S., în solidar, la plata sumei de 138.651.513 lei, cu titlul de plăţi nelegale şi 48.073.962 lei, foloase nerealizate, către Consiliul Local al oraşului Sebiş, constatând achitarea integrală a acestor debite, prin compensare.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs jurisdicţional Consiliul Local al oraşului Sebiş, susţinând că prejudiciul nu a fost acoperit.
Curtea de Conturi a României, secţia jurisdicţională, prin Decizia nr. 140 din 9 martie 2001, a admis recursul jurisdicţional, a casat sentinţa atacată şi a trimis cauza spre rejudecare, aceluiaşi Colegiu jurisdicţional.
Rejudecând cauza, Colegiul jurisdicţional Arad, prin sentinţa nr. 69 din 27 decembrie 2001, a admis sesizarea Compartimentului de Control Financiar al Camerei de Conturi Arad şi a obligat pe pârâţii F.G., H.F., G.R., H.M. şi H.S., în solidar, la plata către Consiliul Local al oraşului Sebiş, a sumei de 138.651.513 lei, cu titlu de plăţi nelegale şi 48.073.962 lei, foloase nerealizate, constatând achitarea integrală a acestor debite, prin compensare.
În motivarea soluţiei, s-a reţinut că în urma controlului privind acordarea şi utilizarea alocaţiilor şi subvenţiilor pentru investiţii aflate în curs de derulare la Complexul administrativ cultural în anul 1999, s-au constatat deficienţe prin efectuarea unor plăţi nelegale, în sumă totală de 88.021.582 lei, către SC F. SA Deva, prejudiciul cauzat datorându-se unor situaţii de lucrări eronat întocmite. Instituţia a luat act de procesul-verbal de compensare depus la dosar în cursul judecăţii, din care rezultă că executantul de lucrări SC F. SA Deva este de acord cu compensarea diferenţelor valorice rezultate din recalcularea situaţiilor de lucrări, urmând ca aceste recuperări să se facă din diminuarea valorică a facturilor ulterioare, în valoare totală de 152.429.079 lei, Primăria Sebiş urmând a achita doar diferenţa de 26.073.347 lei.
S-a mai reţinut că devizele întocmite de către SC C. SRL Arad nu corespund cu devizul – ofertă care a stat la baza încheierii contractului privind modificarea soluţiei tehnice de execuţie, pentru lucrările de instalaţii ulterioare de încălzire şi sanitare la Complexul administrativ cultural, depăşindu-se cheltuielile directe şi indirecte, astfel că a fost încasată necuvenit suma de 8.191.302 lei. În timpul controlului, SC C. SRL Arad a emis factura nr. 6174544 din 18 octombrie 2000, pentru lucrările executate şi nedecontate, în valoare de 14.173.065 lei, iar în timpul judecăţii s-a depus la dosar procesul-verbal de compensare, prin care executantul de lucrări este de acord cu compensarea sumei încasate în plus şi care cuprinde atât plata nelegală de 8.291.302 lei, cât şi foloasele nerealizate, în sumă de 5.067.706 lei, calculate sub forma dobânzii practicate de Banca Naţională a României, urmând ca la achitarea facturii să se facă regularizarea sumelor. S-a reţinut, de asemenea, că în anul 1998, SC B. SA Arad a executat pentru Primăria oraşului Sebiş, forarea unui puţ, întocmind situaţii de lucrări care conţin cantităţi în plus faţă de devizul - ofertă, astfel că s-a plătit în plus suma de 42.338.648 lei, pentru care s-au calculat foloase nerealizate în valoare totală de 6.672.686 lei, la nivelul dobânzii practicate de Banca Naţională a României. Din procesul-verbal de compensare depus la dosar şi din factura fiscală nr. 6378503/2000, rezultă că executantul de lucrări este de acord cu compensarea sumei încasate în plus, inclusiv a foloaselor nerealizate calculate.
Faţă de actele depus la dosar de pârâţi, în apărare, s-a constatat acoperirea întregului prejudiciu, prin compensare.
Recursul jurisdicţional declarat împotriva sentinţei nr. 69/2001 a Colegiului jurisdicţional Arad, de către Consiliul Local al oraşului Sebiş, a fost respins prin Decizia nr. 163 din 18 aprilie 2002 a Curţii de Conturi a României, secţia jurisdicţională, constatându-se acoperirea prejudiciului prin compensare.
Şi această soluţie a fost atacată cu recurs de Consiliul Local al oraşului Sebiş, fiind criticată pentru netemeinicie, recurentul reiterând motivarea din recursul jurisdicţional, în sensul că menţiunile cuprinse în actele de compensare nu sunt reale.
Verificând cauza, în funcţie de recursul formulat, probele administrate în cauză, cât şi potrivit art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente.
În cursul judecării cauzei în fond, la Colegiul jurisdicţional Arad s-au depus la dosar procesele-verbale de compensare- din care rezultă că executanţii de lucrări SC F. SA Deva, SC .SRL Arad şi SC B. SA Arad, au fost de acord cu compensarea diferenţelor valorice rezultate din recalcularea situaţiilor de lucrări, urmând ca recuperările să se facă prin diminuarea valorică a facturilor ulterioare, afirmaţiile recurentului nefiind susţinute de probe pertinente.
Se reţine, astfel, recuperarea prejudiciului, prin compensare.
Aşa fiind, recursul declarat este nefondat şi urmează a fi respins ca atare, instanţa făcând o apreciere corectă a probelor administrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Consiliul Local al oraşului Sebiş, judeţul Arad, împotriva deciziei nr. 163 din 18 aprilie 2002 a Curţii de Conturi a României, secţia jurisdicţională, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 noiembrie 2003.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4202/2003. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 4205/2003. Contencios. împotriva deciziei... → |
|---|
