CSJ. Decizia nr. 545/2003. Contencios. Recurs suspendarea executarii silite. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 545/2003
Dosar nr. 186/2002
Şedinţa publică din 11 februarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea de ordonanţă preşedinţială, înregistrată la 14 iulie 2000, reclamanta SC P. SRL Arad a solicitat suspendarea executării silite în dosarele nr. 148/1997 şi nr. 18/1998, întocmite de Administraţia Financiară a municipiului Arad, până la soluţionarea contestaţiei depusă la Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat Arad, privind creanţa bugetară în valoare de 222.064.735 lei, T.V.A., impozit pe salarii, T.V.A. suplimentară.
Judecătoria Arad, prin sentinţa civilă nr. 4539 din 3 august 2000, a respins cererea, reţinând că nu sunt îndeplinite condiţiile de admisibilitate ale ordonanţei preşedinţiale.
Prin Decizia nr. 1702 din 6 noiemrie 2000, Tribunalul Arad, secţia civilă, a admis apelul formulat de societatea reclamantă şi a declinat competenţa soluţionării cererii, în favoarea Curţii de Apel Timişoara, ca instanţă de contencios administrativ, în raport cu faptul că în cauză se solicită suspendarea executării unor acte fiscale, prin care au fost stabilite obligaţii bugetare în sarcina reclamantei, iar în materie fiscală, legislatorul a prevăzut o procedură specială.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 281 din 4 septembrie 2001, a respins acţiunea, ca inadmisibilă, reţinând, în esenţă, că cererea de suspendare a executării titulurilor de creanţă fiscală nu s-a făcut cu respectarea prevederilor art. 9 din Legea nr. 29/1990. Aceasta, întrucât reclamanta nu a făcut dovada că ar fi solicitat anularea de către instanţa de contencios administrativ, a actelor de control financiar fiscal, prin care s-au stabilit în sarcina sa, obligaţiile de plată a unor impozite şi taxe.
Totodată, instanţa de fond a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive, invocată de Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat, pe motiv că titlurile de creanţă fiscală în baza cărora s-a stabilit obligaţia reclamantei de a achita la bugetul de stat, diferenţe privind impozite şi taxe, au fost emise de către pârâtă (procesul-verbal din 8 august 1995 şi procesul-verbal nr. 260 din 23 martie 1998).
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, societatea reclamantă, în baza dispoziţiilor art. 304 pct. 8 şi 9 C. proc. civ.
Principala critică formulată sentinţei atacate, vizează neobservarea de către instanţa de fond, a cererii prin care s-a solicitat anularea actelor de control, iar celelalte critici se referă la aspecte ce ţin de pretinsa prescripţie a executării silite unuia dintre titlurile executorii, precum şi de necomunicarea unor acte de control.
Examinând sentinţa atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum şi dispoziţiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Într-adevăr, în conformitate cu dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, una din condiţiile de admisibilitate ale cererii de suspendare a executării unui act administrativ, este existenţa cererii privind anularea acestui act, separat sau ca un capăt distinct al aceleiaşi cereri.
În cauză, se constată că instanţa de fond nu a observat cererea recurentei-reclamante, prin care aceasta şi-a precizat acţiunea, în sensul că solicită şi anularea actelor de control, astfel încât se impune rejudecarea pricinii, şi în raport cu această cerere.
Prin urmare, se va admite recursul, se va casa sentinţa atacată şi având în vedere dispoziţiile art. 725 alin. (2) teza a II-a C. proc. civ. şi cele ale OUG nr. 13/2001, se va trimite cauza, spre rejudecare, Tribunalului Arad, competent a o soluţiona.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC P. SRL Arad, împotriva sentinţei civile nr. 281 din 4 septembrie 2001, a Curţii de Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare, la Tribunalul Arad.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 544/2003. Contencios. Recurs-la conflict... | CSJ. Decizia nr. 546/2003. Contencios. Recurs anulare act... → |
|---|
