CSJ. Decizia nr. 543/2003. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 543/2003
Dosar nr. 3558/2001
Şedinţa publică din 11 februarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată sub nr. 68/2001, reclamanta G.E., în contradictoriu cu Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă Bucureşti, a solicitat anularea rezultatului examenului de atestare pe post, organizat de pârâtă şi să se constate că a reuşit la examen.
În motivarea acţiunii a arătat că funcţionează pe post de contabil-şef la Oficiul de Concurenţă Agricolă Vrancea, din 4 ianuarie 1999; conform HG nr. 452/2000, art. 11, s-a organizat examen de atestare pe post a funcţionarilor cu funcţii publice de conducere, în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.
La lucrarea scrisă, deşi merita foarte bine, ca şi la examenul oral, nu a promovată pe post.
S-a respins acţiunea reclamantei, ca prematur introsusă.
Pentru a pronunţa astfel, instanţa a avut în vedere:
Deşi i-a fost restituită acţiunea, reclamantei, pentru a îndeplini procedura prealabilă administrativă, conform art. 5 Legea nr. 29/1990, aceasta s-a adresat Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, şi nu intimatei Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă.
Ministerul a primit plângerea la data de 9 ianuarie 2001 şi a înregistrat-o la nr. 49186.
La 16 ianuarie 2001, ministerul a dat plângerea contestatoarei, care s-a înregistrat la agenţia citată mai sus, sub nr. 136136 din 16 ianuarie 2001.
Reclamanta nu a aşteptat răspunsul la contestaţia depusă, adresându-se instanţei de judecată, astfel că cererea sa este prematură.
Împotriva sentinţei a formulat recurs reclamanta G.E., criticând-o astfel:
Din actele dosarului a rezultat că a respectat HG nr. 452/2000 (M. Of. nr. 272/15.06.2000), privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare pe post a funcţionarilor care ocupă funcţii publice de conducere în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice; conform art. 12 hotărârea de guvern citată, rezultatul examenului se comunică funcţionarului respectiv, în scris, în termen de 3 zile de la desfăşurarea acestuia.
Rezultatul examenului de atestare, poate fi contestat de funcţionarul respectiv, în 5 zile de la comunicare, la Comisia de atestare, care are obligaţia de a soluţiona contestaţia în 5 zile de la înregistrarea acesteia, la secretariatul comisiei.
În alineatul final se prevede calea de atac la instanţa de contencios administrativ.
La 3 noiembrie 2000 s-a întocmit procesul-verbal nr. 135748, privind rezultatul examinării.
La 17 noiembrie 2000 i s-a comunicat că a fost respinsă la atestare, a depus contestaţia la 20 noiembrie 2000, înregistrată la nr. 135795; prin Oficiul Judeţean de Consultanţă Vrancea, procesul-verbal prin care s-a soluţionat contestaţia, menţinându-se soluţia de respingere.
La 8 decembrie s-a adresat Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ, cu referire la modul cum s-a desfăşurat examinarea, solicitând anularea rezultatelor.
Analizându-se actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:
Într-adevăr, în HG nr. 452/2002 (M. Of. nr. 272/15.06.2000), privind organizarea şi desfiinţarea examenului de atestare pe post a funcionarilor care ocupă funcţii publice de conducere în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, se prevede o procedură specială prealabilă.
Potrivit art. 12 actul normativ citat, rezultatul examenului de atestare pe post poate fi contestat de funcţionarul respectiv, în termen de 5 zile de la comunicare, la Comisia de atestare, care are obligaţia de a soluţiona contestaţia în termen de 5 zile de la înregistrarea acesteia la secretarul comisiei.
În cazul respingerii contestaţiei, funcţionarul respectiv se poate adresa în condiţiile legii, instanţei de contencios administrativ.
În speţă, reclamanta-recurentî a contestat în termen de 5 zile de la comunicare, procesul verbal al comisiei de atestare, fiindu-i respinsă cererea prin procesul-verbal nr. 135.903, a aceleiaşi Comisii de atestare, proces-verbal ce i s-a comunicat la 4 decembrie 2000.
Împotriva procesului-verbal nr. 135903 din 4 decembrie 2000, ca şi modului cum s-a desfăşurat concursul, reclamanta s-a adresat instanţei de contencios administrativ, la 8 decembrie 2000, conform HG nr. 452/2000.
Constatându-se efectuată procedura administrativă prealabilă conform legii, se va admite recursul, se va casa sentinţa atacată şi se va trimite cauza pentru judecare, aceleiaşi instanţe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de G.E., împotriva sentinţei civile nr. 55 din 26 martie 2001, a Curţii de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare, aceleiaşi instanţe.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 542/2003. Contencios | CSJ. Decizia nr. 544/2003. Contencios. Recurs-la conflict... → |
|---|
