CSJ. Decizia nr. 544/2003. Contencios. Recurs-la conflict negativ de competenta. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 544/2003
Dosar nr. 177/2002
Şedinţa publică din 11 februarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Analizând actele şi lucrările din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi înregistrată la Judecătoria Bistriţa, petentul S.L. a chemat în judecată în calitate de intimat. Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat Bistriţa, Năsăud pentru ca instanţa prin sentinţa ce o va pronunţa, să o oblige pe aceasta să revină asupra modificării unilaterale a contractului individual de muncă, modificare operată în baza deciziei Directorului general, cu nr. 4 din 18 ianuarie 2001, cu consecinţa repunerii în situaţia anterioară.
În motivarea acţiunii, contestatoarea a arătat că prin Decizia nr. 4/2001 i s-a retras salariul de merit, modificându-se astfel unilateral salariul de bază.
Judecătoria Bistriţa, prin sentinţa civilă nr. 3322/2001, şi-a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Bistriţa Năsăud, secţia de contencios administrativ, reţinând că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 5, art. 74, art. 78 alin. (2), art. 95 şi art. 102 din Legea nr. 188/1999.
La rândul său, Tribunalul Bistriţa Năsăud, prin Decizia nr. 36/2001, şi-a declinat competenţa în favoarea judecătoriei, constatând, totodată, că s-a ivit un conflict negativ de competenţă.
Regulatorul de competenţă a fost soluţionat de Curtea de Apel Cluj, prin sentinţa civilă nr. 38/2001. Această instanţă a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Bistriţa.
Pentru a pronunţa această soluţie s-a reţinut că în raport cu obiectul cererii de chemare în judecată şi cu data introducerii acţiunii, respectiv anterior modificării Codului de procedură civilă, prin OG nr. 138/2000, competenţa materială de soluţionare revine judecătoriei.
Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs intimata Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bistriţa Năsăud, care a susţinut că în cauză este vorba de un litigiu de contencios administrativ, contestatorul având calitatea de funcţionar public.
Recursul este nefondat.
Este de necontestat că petentul are calitatea de funcţionar public, dispoziţiile Legii nr. 188/1994 fiindu-i aplicabile. Prin această lege sunt prevăzute şi situaţiile în care competenţa de soluţionare a unor litigii, revine instanţelor de contencios, însă aceste situaţii sunt limitativ enumerate în art. 74 (răspundere disciplinară) art. 78 alin. (2) (prejudiciile cauzate de funcţionarul public) şi art. 95 (eliberarea sau destituirea din funcţie). Prin art. 103 din aceiaşi lege, se prevede că dispoziţiile din acest act normativ se completează cu prevederile legislaţiei muncii.
În cauza dedusă judecăţii, aşa cum rezultă din petitul acţiunii, ceea ce se solicită, nu vizează nici una din situaţiile reglemantate de art. 74, 78 şi 95 din Legea nr. 188/1999, devenind aplicabile astfel prevederile legislaţiei muncii, în raport cu care litigiile ce constituie conflicte de drepturi, sunt de competenţa instanţelor, conform Legii nr. 168/1999.
În speţă, faţă de data introducerii acţiunii,(2 martie 2001 şi faţă de data modificării Codului de procedură civilă, prin OG nr. 138/2000, devin incidente prevederile art. 725 pct. 2 C. proc. civ., care dispun că „procesele în curs de judecată la data schimbării competenţei instanţelor legal învestite, vor continua să fie judecate de acele instanţe".
În consecinţă, în mod corect, prin regulatorul de competenţă s-a stabilit competenţa în favoarea Judecătoriei Bistriţa, recursul urmând a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bistriţa Năsăud, împotriva sentinţei civile nr. 382, pronunţată în Camera de Consiliu, la 6 noiembrie 2001, a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 543/2003. Contencios | CSJ. Decizia nr. 545/2003. Contencios. Recurs suspendarea... → |
|---|
