ICCJ. Decizia nr. 1244/2004. Contencios

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr. 1244/2004

Dosar nr. 2772/2003

Şedinţa publică din 26 martie 2004

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa nr. 82 din 13 decembrie 2002, Colegiul jurisdicţional Galaţi a admis sesizarea Procurorului financiar de pe lângă Camera de Conturi Galaţi şi a obligat pârâta SC D. SRL Galaţi să plătească Administraţiei Finanţelor Publice a municipiului Galaţi, suma de 19.474.021.289 lei, reprezentând T.V.A., impozit pe profit, impozit pe salarii, contribuţii la fondurile speciale, impozit pe dividende, cu majorările de întârziere aferente.

De asemenea, pârâta a fost obligată să plătească unităţilor prejudiciate: Casa Judeţeană de Pensii Galaţi, A.J.O.F.M. Galaţi, Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Galaţi şi Primăria municipiului Galaţi, următoarele sume: 11.102.928.030 lei, reprezentând contribuţii de asigurări sociale de stat şi la pensia suplimentară, cu majorările şi penalităţile de întârziere aferente; 1.091.721.217 lei, reprezentând contribuţiile de 1% şi de 5%, cu majorările şi penalităţile de întârziere aferente; 3.119.121.058 lei, reprezentând contribuţii la asigurările de sănătate, cu majorările şi penalităţile de întârziere aferente; 5.746.445 lei, reprezentând impozite şi taxe locale.

Pentru a hotărî astfel, Colegiul Jurisdicţional a reţinut că în perioada 1998 - 2000, SC D. SRL Galaţi nu şi-a îndeplinit obligaţiile financiare către bugetul de stat, bugetele fondurilor speciale şi bugetul local şi pentru abaterile financiare săvârşite, a fost obligată să plătească debitele restante, cu majorările şi penalităţile de întârziere aferente.

Recursul jurisdicţional declarat împotriva acestei sentinţe, de SC D. SRL, a fost respins ca nefondat, prin Decizia nr. 273 din 18 aprilie 2003, pronunţată de secţia jurisdicţională a Curţii de Conturi.

Împotriva deciziei nr. 273 din 18 aprilie 2003 şi în temeiul art. 82 din Legea nr. 94/1992, republicată, a declarat recurs SC D. SRL.

Recurenta a susţinut că Decizia atacată nu a fost motivată, iar situaţia de fapt, reţinută cu privire la culpa pentru neîndeplinirea obligaţiilor financiare, nu corespunde dovezilor administrate şi din care rezultă că a efectuat demersuri pentru recuperarea creanţelor de la debitorii săi.

Cu cererea înregistrată la 12 martie 2004, în temeiul art. 306 C. proc. civ., recurenta a completat motivele de casare, invocând necompetenţa materială a organelor Curţii de Conturi, de a efectua controale la alte persoane juridice, decât cele prevăzute la art. 18 din Legea nr. 94/1992, republicată. În susţinerea acestui motiv de casare, recurenta a arătat că dispoziţiile art. 19 lit. d) din Legea nr. 94/1992, republicată, în baza cărora a fost controlată activitatea sa, au fost declarate neconstituţionale, prin Decizia nr. 463 din 4 decembrie 2003, pronunţată de Curtea Constituţională.

Analizând actele şi lucrările dosarului, Curtea va respinge prezentul recurs, ca nefondat, pentru următoarele considerente:

Decizia pronunţată de instanţa de recurs jurisdicţional cuprinde motivele de fapt şi de drept care au format convingerea instanţei, precum şi cele pentru care s-au înlăturat cererile părţilor, astfel încât este nefondată critica invocată în recurs, privind nerespectarea dispoziţiilor art. 261 pct. 5 C. proc. civ.

Critica formulată pe fondul cauzei este, de asemenea, nefondată, întrucât instanţa de recurs jurisdicţional a constatat corect că recurenta nu şi-a îndeplinit la termen obligaţiile bugetare, iar dificultăţile de recuperare a creanţelor de la proprii săi debitori nu reprezintă o cauză de exonerare de răspundere financiară. De altfel, nici în prezentul recurs nu au fost invocate şi dovedite alte cauze de exonerare sau de stingere a obligaţiilor bugetare stabilite în sarcina recurentei, prin actul de control, iar cuantumul sumelor datorate cu acest titlu nu a fost contestat.

Decizia nr. 463 din 4 decembrie 2003, prin care Curtea Constituţională a constatat că sunt neconstituţionale prevederile art. 19 lit. c) din Legea nr. 94/1992, republicată, nu poate fi reţinută în soluţionarea cauzei; această decizie a fost publicată în Monitorul Oficial şi conform art. 147 alin. (4) din Constituţie, are putere numai pentru viitor. În consecinţă, Decizia invocată în recurs nu produce efecte pentru perioada la care a fost efectuat controlul şi s-a judecat pricina, de instanţele Curţii de Conturi.

Pentru considerentele expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a deciziei atacate, Curtea va respinge ca nefondat, prezentul recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de SC D. SRL Galaţi împotriva deciziei nr. 273 din 18 aprilie 2003, a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională, ca nefondat.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 26 martie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1244/2004. Contencios