ICCJ. Decizia nr. 1509/2004. Contencios. Anulare partiala H.G. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1509/2004
Dosar nr. 3068/2003
Şedinţa publică din 21 aprilie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Filiala A. SA Baia de Arieş, judeţul Alba, în contradictoriu cu Guvernul României, Consiliul Judeţean Alba şi Consiliul Local Baia de Arieş, a solicitat constatarea nulităţii şi anularea poziţiilor 72 „ştrand", 73 „bază sportivă" şi 76 „Clădire C.M. M.", din inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al oraşului Baia de Arieş, cuprinse în Anexa nr. 7 a HG nr. 974/2002.
Curtea de Apel Alba Iulia, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 171 din 28 mai 2003, a respins acţiunea.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că reclamanta a atacat HG nr. 974/2002, şi nu actul administrativ care a stat la baza hotărârii Consiliului local, apoi judeţean, de includere a bunurilor contestate, în domeniul public al oraşului; astfel sunt respectate condiţiile de admisibilitate prevăzute de art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Reclamanta nu a făcut dovada că are înscris în cartea funciară, dreptul de proprietate pentru aceste bunuri, iar acţiunea este tardivă, având în vedere data publicării actului, reclamaţia administrativă din 20 noiembrie 2002, ori acţiunea s-a introdus la 10 martie 2003.
Considerând hotărârea netemeinică şi nelegală, reclamanta a declarat recurs, susţinând că, greşit s-a reţinut tardivitatea acţiunii, acţiunea la instanţă fiind înregistrată la 5 martie 2003, în termenul legal, faţă de primirea răspunsului Guvernului, la 4 februarie 2003, că a făcut dovada dreptului de administrare asupra mijloacelor fixe în discuţie şi faptul că nu a atacat hotărârea Consiliului local şi a celui judeţean, nu constituie un impediment pentru promovarea prezentei acţiuni.
Recursul este fondat.
Prin HG nr. 974/2002, s-a atestat domeniul public al judeţului Alba, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Alba, cuprinse în Anexele nr. 1 - 17, care fac parte din prezenta hotărâre.
La luarea acestei hotărâri s-au avut în vedere, atât hotărârea Consiliului local, cât şi cel judeţean, privind apartenenţa bunurilor la domeniul public al acestui judeţ.
Împrejurarea că acestea nu au fost atacate în instanţă, de reclamantă, nefiind cunoscute, nu constituie un impediment la promovarea prezentei acţiuni, de anulare a HG nr. 974/2002, la poziţiile 72, 73 şi 76 din Anexa nr. 7.
Nici reţinerea instanţei că acţiunea este tardivă, nu poate fi primită.
Din actele de la dosar rezultă că împotriva HG nr. 974/2002, de care reclamanta a luat cunoştinţă la data de 29 octombrie 2002, aceasta a formulat reclamaţia administrativă la 20 noiembrie 2002 (în termenul legal de 30 de zile).
Guvernul României a trimis reclamaţia, reclamantei, spre soluţionare, Consiliului Judeţean Alba, conform adresei.
Aceasta din urmă, prin adresa nr. 76321 din 13 decembrie 2002, a convocat-o la conciliere, la 15 decembrie 2002, acţiunea replanificându-se pentru 10 ianuarie 2003, dându-se apoi o nouă amânare de soluţionare.
Fără o soluţie pe plan judeţean, Guvernul României răspunde reclamantei, răspunsul fiind înregistrat la filială, la 4 februarie 2003, iar acţiunea introdusă la instanţă, la 5 martie 2003.
În condiţiile date, acţiunea este introdusă în termen.
Cum respingerea acţiunii s-a făcut pe baza considerentelor de mai sus (pe excepţie), iar în hotărâre s-a trecut doar că reclamanta nu figurează ca proprietară pentru bunurile solicitate, se impune admiterea recursului în baza art. 313 C. proc. civ. şi casarea sentinţei, cu trimitere, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă, pentru a verifica probele administrate şi în urma analizării pe fond, să se pronunţe soluţia, instanţa neanalizând apărările făcute de reclamant, conform actelor depuse.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de filiala A. SA Baia de Arieş, judeţul Alba, împotriva sentinţei civile nr. 171 din 28 mai 2003 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa, cu trimitere, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 aprilie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1507/2004. Contencios. Anulare acte vamale.... | ICCJ. Decizia nr. 1512/2004. Contencios. Anulare act control... → |
|---|
