ICCJ. Decizia nr. 3109/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr. 3109/2004

Dosar nr. 6109/2004

Şedinţa publică din 11 iunie 2004

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la 21 octombrie 2003, la Tribunalul Constanţa, reclamantul V.E. a solicitat anularea deciziei de pensie nr. 0104651 din 20 august 2003 emisă de pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, secţia pensii militare şi obligarea pârâtului la stabilirea corectă a pensiei militare, de la data de 1 aprilie 2003, cu luarea în considerare a întregii perioade de activitate, precum şi la plata pensiei militare cuvenite în perioada 1 aprilie 2003 – 31 august 2003.

Tribunalul Constanţa, secţia de contencios administrativ, a pronunţat sentinţa civilă nr. 541/CA din 19 decembrie 2003, prin care a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Curţii de Apel Constanţa, reţinând că Decizia contestată de reclamant a fost emisă de o autoritate a administraţiei publice centrale şi potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competenţa aparţine curţii de apel.

Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, a invocat din oficiu excepţia de necompetenţă materială şi prin sentinţa civilă nr. 92/CA din 26 aprilie 2004, a admis această excepţie, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Tribunalului Constanţa, iar pentru rezolvarea conflictului de competenţă astfel ivit, a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Hotărârea Curţii de Apel Constanţa s-a întemeiat pe dispoziţiile art. 54 din Legea nr. 164/2001, care prevăd că în materia jurisdicţiei pensiilor militare se aplică Legea nr. 19/2000, potrivit căreia competenţa de soluţionare a cererilor privind pensiile şi alte drepturi de asigurări sociale aparţine tribunalului de la domiciliul reclamantului. Învestită în soluţionarea prezentului conflict negativ de competenţă ivit în condiţiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Curtea va stabili competenţa de judecare a cauzei, în favoarea Tribunalului Constanţa, pentru următoarele considerente:

Cererea reclamantului V.E. are ca obiect anularea deciziei de pensie şi plata pensiei militare de serviciu pentru perioada 1 aprilie 2003 – 31 august 2003, precum şi recalcularea drepturilor de pensie care i se cuvin.

Pentru contestarea deciziilor de pensii militare sau alte drepturi de asigurări sociale din sistemul pensiilor militare, Legea nr. 164/2001, republicată, prevede în art. 54, că sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Potrivit dispoziţiilor art. 155 din Legea nr. 19/2000, care reprezintă dreptul comun pentru jurisdicţia asigurărilor sociale, tribunalele soluţionează în primă instanţă, litigiile privind deciziile de pensionare sau refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale.

Faţă de obiectul acţiunii deduse judecăţii şi de normele de competenţă materială menţionate anterior, Curtea va stabili că Tribunalul Constanţa este competent să se pronunţe în primă instanţă asupra pricinii şi în consecinţă, dosarul va fi trimis, spre soluţionare, la acest tribunal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe V.E. şi Ministerul Apărării Naţionale – Direcţia Financiar-Contabilă, secţia pensii militare, în favoarea Tribunalului Constanţa.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 iunie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 3109/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei