ICCJ. Decizia nr. 4546/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr. 4546/2004

Dosar nr. 6865/2004

Şedinţa publică din 23 iunie 2004

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa nr. 3637/2003, Tribunalul Caraş-Severin a declinat competenţa privind soluţionarea acţiunii introdusă de reclamanta C.E. împotriva Ministerului Finanţelor – Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr. 9/1998, având ca obiect obligarea pârâtei de a soluţiona validarea hotărârii nr. 13/21 a Comisiei Judeţene de aplicare a Legii nr. 9/1998, în favoarea Tribunalului Bucureşti.

Pentru a pronunţa această hotărâre, s-a reţinut faptul că în speţă sunt aplicabile dispoziţiile art. 5 şi art. 158 C. proc. civ., în sensul că, instanţa competentă este cea de la domiciliul pârâtului.

Învestit cu soluţionarea acţiunii, Tribunalul Bucureşti a considerat că litigiului îi sunt incidente art. 6 din Legea nr. 29/1990, potrivit cărora, instanţa competentă a soluţiona litigiile fondate pe această lege, este cea de la domiciliul reclamantului. În consecinţă a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Caraş-Severin, constând, totodată, ivirea conflictului negativ de competenţă.

Procedând la soluţionarea conflictului ivit în condiţiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ., instanţa sesizată potrivit art. 22 pct. 3 C. proc. civ., constată a fi competentă pentru soluţionarea litigiului, Tribunalul Caraş-Severin.

Astfel, aşa după cum bine constată ambele instanţe, litigiul poartă asupra unui act administrativ şi este întemeiat pe dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990. De asemenea, este de observat că actul administrativ se referă la un drept recunoscut de o lege specială potrivit căreia [art. 7 din Legea nr. 9/1998], instanţa competentă este cea de la domiciliul solicitantului. Avându-se în vedere însă, în principal, dispoziţiile art. 6 din Legea nr. 29/1990, care stabilesc aceeaşi competenţă specială, de la domiciliul reclamantului, urmează a se constata că instanţa competentă a soluţiona litigiul de faţă, este cea a Judecătoriei Caraş-Severin.

Dispoziţiile Legii nr. 29/1990 sunt prioritare, întrucât temeiul de drept al promovării şi justificării dreptului pretins, îl constituie dispoziţiile acestei legi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabileşte competenţa de soluţionare a litigiului privind pe C.E. şi Comisia Centrală pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, în favoarea Tribunalului Caraş-Severin.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 iunie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 4546/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei