ICCJ. Decizia nr. 7031/2004. Contencios. Suspendare executare ordin M.A.A.P. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.7031/2004
Dosar nr. 3125/2003
Şedinţa publică din 21 septembrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea nr. 133 din 11 iunie 2003, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, a admis cererea formulată de reclamanta S.V. B. Suceava, în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi a suspendat executarea dispoziţiilor art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, a Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, referitoare la afilierea la A.G.V.P.S. din România, până la soluţionarea acţiunii ce formează obiectul dosarului nr. 3075/2003, a respectivei curţi.
Pentru a se pronunţa în acest sens, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, a reţinut, în esenţă, că sunt îndeplinite condiţiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, executarea actului atacat fiind de natură a prejudicia grav, reclamanta.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, invocând dispoziţiile art. 304 şi 3041 C. proc. civ. şi criticând-o pentru netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, se susţine că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, precum şi faptul că instanţa de fond nu a avut în vedere că în conformitate cu art. 4 din Ordinul nr. 93/2003 al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor, gestionarii fondurilor de vânătoare care deţin, în baza contractelor de gestionare, fonduri de vânătoare, trebuie să obţină licenţă de funcţionare în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a acesteia, iar reclamanta nu poate invoca propria culpă, pentru a obţine protecţia unui drept.
Examinând încheierea atacată, în raport cu criticile formulate, cu actele dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 9 din Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate şi pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanţei, să dispună suspendarea executării actului administrativ, până la soluţionarea acţiunii.
În cauză, intimata-reclamantă a făcut dovada că prin acţiune distinctă, a solicitat anularea parţială a Ordinului nr. 93/2003, în sensul eliminării din conţinutul art. 2 lit. a) din anexa la respectivul ordin, a textului „şi sunt afiliate la A.G.V.P.S., fapt atestat prin certificatul de afiliere", susţinând că acesta este contrar dispoziţiilor Legii nr. 103/1996, cu modificările ulterioare.
Totodată, se constată că intimata-reclamantă, care a solicitat anularea acestui criteriu, dintre criteriile de acordare a licenţei de funcţionare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, are calitatea necontestată, de administrator şi gestionar a fondului de vânătoare.
Prin urmare, până la soluţionarea acţiunii principale, care vizează anularea unui criteriu de acordare a licenţei de funcţionare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, suspendarea executării actului administrativ atacat a fost corect dispusă în raport cu pagubele iminente ale gestionarului şi cu cazul bine justificat, impus de dispoziţiile Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic şi protecţia vânatului, republicată, cu modificările ulterioare.
Astfel, potrivit art. 6 din Legea nr. 103/1996, exercitarea vânătorii se face în scop recreativ - sportiv, didactic sau de cercetare ştiinţifică, urmărindu-se asigurarea echilibrului ecologic şi ameliorarea calităţii vânatului, iar conform art. 2 alin. (2), vânatul este bun public de interes naţional, motiv pentru care gestionarea fondurilor de vânătoare se atribuie de către autoritatea publică centrală, care răspunde de agricultură, printre alţii, şi organizaţiilor vânătoreşti legal constituite de România.
În consecinţă, constatându-se că încheierea atacată este legală şi temeinică, se va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale împotriva încheierii civile nr. 133 din 11 iunie 2003 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 septembrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7030/2004. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 7033/2004. Contencios. La încheierea de... → |
|---|
