ICCJ. Decizia nr. 7794/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr.7794/2004

Dosar nr. 8000/2004

Şedinţa publică din 22 octombrie 2004

Asupra conflictului negativ de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la data de 30 mai 2002, reclamanta SC E.O. SA, sucursala D.F.E.E. Craiova, a solicitat anularea procesului-verbal din 5 aprilie 2004, întocmit de Serviciul Impozite şi Taxe din cadrul Primăriei Calafat, prin care s-a stabilit că datorează Consiliului Local al municipiului Calafat, suma de 459.263.192 lei, reprezentând impozit pe clădiri, majorări de întârziere şi penalităţi, proces-verbal menţinut de Primarul municipiului Calafat, prin respingerea contestaţiilor formulate conform art. 3 şi 4 din OUG nr. 58/1999, ca neîntemeiate.

Tribunalul Dolj, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 418 din 14 octombrie 2002, a respins acţiunea reclamantei.

Prin Decizia nr. 268 din 1 aprilie 2003, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, a admis recursul declarat de reclamantă, împotriva sentinţei nr. 418/2002 şi în urma casării acesteia, a trimis cauza, pentru competenţă soluţionare, la Judecătoria Calafat.

Prin sentinţa nr. 835 din 16 septembrie 2003, Judecătoria Calafat a admis acţiunea, a anulat procesul-verbal nr. 7301 din 5 aprilie 2002 şi a exonerat reclamanta, de plata sumei de 459.263.192 lei.

Ulterior, Tribunalul Dolj, secţia civilă, a declinat competenţa de soluţionare a apelului formulat de Consiliul Local Calafat, împotriva sentinţei nr. 835 din 16 septembrie 2003, în favoarea Curţii de Apel Craiova.

Secţia civilă a Curţii de Apel Craiova, prin încheierea din 26 mai 2004, a trimis cauza, secţiei de contencios administrativ a aceleiaşi curţi, care, prin Decizia nr. 624 din 7 septembrie 2004, a declinat competenţa de soluţionare a cererii de recurs, formulată de pârâtul Consiliul Local Calafat, la Tribunalul Dolj.

Totodată, constatând ivirea unui conflict negativ de competenţă, a înaintat cauza, Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, pentru a pronunţa un regulator de competenţă.

Constatând că în cauză s-a ivit un conflict negativ de competenţă, în sensul art. 20 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va stabili competenţa de soluţionare a cererii de recurs, în raport cu obiectul şi părţile litigiului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii.

În cauză, astfel cum corect a reţinut şi Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, obiectul acţiunii îl constituie anularea procesului-verbal privind impozitele locale, iar normele de competenţă în materie sunt cele prevăzute de dispoziţiile legale speciale ale art. 9 alin. (3) din Legea nr. 392/2001, de aprobare a OUG nr. 58/1999, potrivit cărora persoana fizică sau juridică nemulţumită de hotărârea judecătorească dată în această materie de judecătorie sau de tribunal (după cum contestaţia împotriva procesului-verbal a fost respinsă de primar sau de consiliul judeţean), se poate adresa cu recurs, tribunalului, sau, după caz, curţii de apel.

Aceste dispoziţii sunt aplicabile, chiar şi în condiţiile în care instanţa de fond a indicat în dispozitivul hotărârii, calea de atac a apelului, iar Consiliul Local al municipiului Calafat şi-a intitulat calea de atac, „apel".

Prin urmare, constatându-se că în cauză calea de atac constituie un recurs împotriva sentinţei pronunţate de Judecătoria Calafat, în materie de impozite locale, aflate în competenţa autorităţii locale, iar nu a celei judeţene, se va stabili competenţa de soluţionare a acestei cereri, în favoarea Tribunalului Dolj, căruia i se va trimite dosarul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe Consiliul Local Calafat şi SC E.O. SA, sucursala D.F.E.E. Craiova, în favoarea Tribunalului Dolj.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 octombrie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 7794/2004. Contencios. Conflict negativ de competenţă. Stabilirea competenţei