ICCJ. Decizia nr. 110/2005. Contencios. Refuz aprobare preluare datorii şi anulare decizie Comisie. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 110/2005
Dosar nr. 5478/2004
Şedinţa publică din 13 ianuarie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 8 decembrie 2003, reclamantele Grupul de firme O.P. SA, A. SRL Bucecea, M. SRL Bucecea şi D.P. SRL Bucecea, au chemat în judecată Ministerul Finanţelor Publice, solicitând obligarea acestuia să aprobe preluarea datoriilor pe care Grupul de firme O.P. SA le are faţă de bugetul statului, bugetul asigurărilor sociale de pensii, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetul fondului de şomaj, bănci şi alţi creditori, de către Grup S.S. Ltd. şi compensarea acestora, prin reducerea datoriei publice conform Ordinului de compensare nr. 297/295 din 11 septembrie 2003, precum şi să autorizeze funcţionarea SC A. SRL Bucecea.
De asemenea, a solicitat şi anularea deciziei nr. 753 din 22 mai 2003, emisă de Comisia pentru autorizarea agenţilor economici producători şi importatori de alcool etilic rafinat, distilate şi băuturi alcoolice distilate, cu excepţia ţuicii şi a rachiurilor naturale, altele decât rachiul din vin, comisie din cadrul pârâtului Ministerul Finanţelor Publice.
Grupul S.S. Ltd. Agigea a depus la dosar, cerere intitulată „Precizări", în care menţionează că are calitate procesuală, în baza contractului de asociere cu Grupul de firme O.P. SA Bucecea, împreună cu acesta şi SC G.S.M. Ltd., filiala Botoşani.
Menţionează că a solicitat ca instanţa să constate şi să hotărască aprobarea tacită a compensărilor arătate în cererea iniţială, în temeiul OUG nr. 27/2003, la care nu a primit nici un răspuns, cum nu a primit răspuns nici la cererea de anulare a deciziei nr. 753/2003 şi la cea privind autorizarea.
Prin cererea depusă, Grupul S.S. Ltd. a solicitat introducerea în cauză, în calitate de pârâţi, pe lângă Ministerul Finanţelor Publice, şi a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Suceava şi a Inspectoratului Judeţean de Poliţie Suceava, pentru a se constata actele de abuz politic-administrativ financiar comise de aceştia.
Acesta a solicitat şi înfiinţarea sechestrului judiciar asupra bunurilor Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Suceava.
Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Botoşani, în baza împuternicirii date de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, a formulat întâmpinare, prin care a invocat lipsa capacităţii procesuale şi a calităţii procesuale a Grupului de firme O.P. SA Bucecea, ca şi tardivitatea introducerii acţiunii, şi că SC A. SRL Botoşani şi SC M. SRL Bucecea se află în procedura falimentului, astfel că reprezentantul lor este lichidatorul judiciar.
În ce priveşte fondul cauzei, menţionează că nu se putea face compensarea, decât în situaţia existenţei unor obligaţii reciproce între debitor şi creditorul bugetar, ceea ce nu este cazul.
Referitor la cererea de anulare a deciziei nr. 753/2003, susţine că SC A. SRL Bucecea, nu a achitat obligaţiile privitoare la plata accizelor şi din acest motiv s-a dispus suspendarea autorizaţiilor nr. 316/2002 şi nr. 317/2002, pentru producerea alcoolului etilic rafinat şi a băuturilor alcoolice.
Curtea de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 46 din 10 martie 2004, a respins ca inadmisibilă, acţiunea SC O.P. SA Bucecea şi a intervenientei Grup S.S. Ltd., pentru lipsa calităţii procesuale active, a respins ca prematură, acţiunea formulată de SC O.P. SA Bucecea, SC A. SRL Bucecea, SC M. SRL Bucecea şi SC D.P. SRL Bucecea, pentru aprobarea preluării datoriilor Grupului de firme O.P. SA Bucecea, de către Grupul S.S. Ltd. Suceava şi ca tardivă, pentru anularea deciziei nr. 753/2003 şi a respins ca inadmisibilă, cererea de intervenţie în nume propriu şi cererea de instituire a sechestrului judiciar, cereri formulate de Grupul S.S. Ltd. Suceava.
Instanţa reţine că Grupul de firme O.P. SA Bucecea nu are personalitate juridică şi capacitate procesuală, nefiind înregistrată la Registrul Comerţului, astfel că se respinge acţiunea formulată de acesta, ca inadmisibilă, pentru lipsa calităţii procesuale active.
Mai reţine că acţiunea formulată de SC O.P. SA Bucecea, SC A. SRL Bucecea, SC M. SRL Bucecea şi SC D.P. SRL Bucecea, în ce priveşte preluarea datoriilor acestora, de către Grupul S.S. Ltd., este prematur formulată, deoarece Ministerul Finanţelor Publice nu s-a pronunţat prin decizie asupra acestei cereri.
Menţionează şi că cererea privitoare la anularea deciziei nr. 753/2003, s-a formulat peste termenul de 30 de zile de la data comunicării, iar cererea de încuviinţare a sechestrului asigurător şi cea de intervenţie, cereri introduse de Grup S.S. Ltd., se resping ca inadmisibile, pentru că nu este parte în proces.
Împotriva sentinţei a declarat recurs, Grupul S.S. Ltd., susţinând că este acţionar majoritar la Grupul SC O.P. SA Bucecea şi că organele financiar-bancare nu au respectat compensarea şi nici nu au contestat în termen recapitalizarea acestui grup de firme.
Mai arată că cererea de adjudecare şi plată cambială depusă, sunt puncte finale în procedura reorganizării judiciare în cazul Grupului de firme SC O.P. SA Bucecea şi că prin neaprobarea compensării cerute, a suferit prejudicii deosebite.
Recursul va fi respins ca nefondat.
Corect a reţinut instanţa de fond, că recurentul nu are calitate procesuală în cauză, astfel că nu avea nici calitatea de a promova recursul de faţă.
Faptul că recurentul este acţionar majoritar la Grupul de firme SC O.P. SA Bucecea sau că are contract de asociere cu acesta, nu îi conferă calitate procesuală în prezenta cauză, fiecare grup având un statut juridic propriu, iar din probele dosarului rezultă şi că Grupul de firme SC O.P. SA Bucecea nici nu este înregistrat la registrul comerţului şi, ca atare, nu este persoană juridică legal constituită.
Ca atare, având în vedere şi prevederile art. 161 C. proc. civ., se va respinge recursul, ca nefondat, în temeiul art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Grupul S.S. Ltd. Suceava împotriva sentinţei civile nr. 45 din 10 martie 2004, a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 13 ianuarie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1083/2005. Contencios. Refuz constatarea... | ICCJ. Decizia nr. 1104/2005. Contencios. Anulare parţială... → |
|---|
