ICCJ. Decizia nr. 2772/2005. Contencios. Anulare act de control constatare încheiat de organele financiare. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 2772/2005

Dosar nr. 457/2005

Şedinţa publică din 25 aprilie 2005

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 2007/A/2004, Curtea de Apel Craiova a admis acţiunea formulată de reclamanta Primăria Stângăceaua, împotriva pârâtei Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi şi a dispus anularea parţială a procesului-verbal nr. 319 din 7 aprilie 2003, întocmit de Serviciul de Control şi audit Intern a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Mehedinţi şi a deciziei nr. 13/2003, emisă de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi, cu privire la indexarea indemnizaţiei în procent de 8,29%, în perioada 1 aprilie 2001 - 31 decembrie 2002, pentru primar şi viceprimar.

Pentru a se pronunţa astfel, instanţa de fond a reţinut că organele fiscale, prin actul administrativ atacat, respectiv procesul-verbal nr. 319/2003 şi Decizia nr. 13/2003, au încălcat dispoziţiile legale în materie, lezând drepturile reclamantului recunoscute de lege.

Împotriva acestei hotărâri judecătoreşti a declarat recurs, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi, criticând-o ca nelegală, întrucât instanţa de fond a pronunţat-o cu încălcarea dispoziţiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., interpretând greşit dispoziţiile Legii nr. 19/2000 şi ale HG nr. 403/2001.

Recursul este fondat şi va fi admis, însă pentru alte considerente:

Primăria reclamantă a promovat o acţiune împotriva pârâtei Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi, organ al administraţiei locale a judeţului Mehedinţi.

Potrivit dispoziţiilor imperative ale art. 3 alin. (3) C. proc. civ., curtea de apel judecă în primă instanţă, procesele şi cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale.

Cum necompetenţa materială primează, fiind o excepţie de procedură şi de ordine publică, fiind reglementată de norme imperative, ea poate fi invocată de părţi, de procuror sau din oficiu de instanţă în orice stadiu al litigiului, deci şi în recurs, deşi nu a fost invocată în faţa instanţei de fond şi nici nu a format obiectul unui motiv de recurs.

Faţă de aceste considerente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie apreciază că litigiul dedus judecăţii trebuie soluţionat în primă instanţă, de tribunal şi în recurs, de curtea de apel.

Aşa fiind, se va admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi, se va casa sentinţa atacată şi se va trimite cauza, spre competentă soluţionare, Tribunalului Mehedinţi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mehedinţi împotriva sentinţei civile nr. 751 din 2 decembrie 2004, a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ.

Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre competentă soluţionare, Tribunalului Mehedinţi.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 aprilie 2005.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2772/2005. Contencios. Anulare act de control constatare încheiat de organele financiare. Recurs