ICCJ. Decizia nr. 2925/2005. Contencios. Anulare parţială Hotărâre Guvern nr. 930 / 2002. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2925/2005
Dosar nr. 2223/2004
Şedinţa publică din 10 mai 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 12 septembrie 2003, C.C. Ciolpani, judeţul Ilfov, a chemat în judecată Guvernul României, solicitând anularea parţială a HG nr. 930/2002, privind atestarea domeniului public al judeţului Ilfov, şi anume, poziţia nr. 33 Anexa nr. 235 privind terenul de 3858 mp şi construcţiile - Service Ţigăneşti şi respectiv, Anexa nr. 238 poziţia 46 - Complexul comercial Ciolpani, construcţii şi terenul aferent.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că aceste imobile au fost achiziţionate sau edificate, în decursul anilor, din fondurile şi cu aportul membrilor cooperatori, fiind în mod abuziv trecute în domeniul public al comunei Ciolpani.
Prin sentinţa civilă nr. 8 din 12 ianuarie 2004, Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, a respins excepţiile prescripţiei dreptului la acţiune şi privind lipsa procedurii prealabile şi lipsa calităţii procesuale active şi a respins acţiunea, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că, deşi terenurile în litigiu au fost transmise în folosinţa reclamantei, pe durată nedeterminată, în vederea ridicării unor construcţii, nu s-a făcut dovada vătămării drepturilor cooperativei, întrucât nu s-a depus titlul de proprietate asupra terenurilor.
Împotriva sentinţei a declarat recurs, C.C. Ciolpani, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat că imobilele în litigiu sunt proprietatea sa privată şi în mod neîntemeiat au fost incluse în domeniul public al comunei Ciolpani, deşi s-a făcut dovada plăţii taxelor şi impozitelor, atât pentru terenuri, cât şi pentru construcţii.
Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate şi cu prevederile art. 304 şi 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis şi a se dispune casarea sentinţei şi trimiterea cauzei, spre rejudecare, în vederea completării probelor.
Astfel, din probele dosarului nu rezultă dacă în inventarul bunurilor care constituie domeniul public al comunei Ciolpani, au fost cuprinse numai terenurile solicitate de reclamantă sau şi construcţiile despre care s-a susţinut că au fost edificate de cooperativă.
În acest sens, nu s-au depus anexele HG nr. 930/2002, nr. 235 şi 238, a căror anulare parţială s-a solicitat, la dosar aflându-se doar Anexa nr. 12 a Hotărârii Consiliului Local Ciolpani nr. 22/1999, acesta pretinzând prin întâmpinare că în patrimoniul său au fost incluse numai terenurile, nu şi construcţiile.
De asemenea, deşi reclamanta a susţinut că terenurile pe care a edificat clădirile, i-au fost transmise în folosinţă pe durată nedeterminată şi îşi menţin acest regim juridic pe toată durata existenţei construcţiilor conform art. 187 din Legea nr. 109/1996, nu s-au depus la doar deciziile emise în acest sens de organele administraţiei locale şi nici autorizaţiile necesare executării lucrărilor de construcţii.
Totodată, instanţa de fond nu a analizat şi nu s-a pronunţat asupra apărării înfăţişate de Consiliul Local al comunei Ciolpani privind împrejurarea că terenurile în litigii îi aparţin, întrucât ele au figurat în proprietatea unor persoane fizice, care prin hotărârile Comisiei de aplicare a Legii nr. 18/1991, din comuna Ciolpani, au primit în compensare suprafeţe de aceeaşi valoare.
După administrarea tuturor probelor necesare pentru lămurirea aspectelor sus-menţionate, urmează ca instanţa de fond să se pronunţe dacă prin includerea în domeniul public al comunei Ciolpani a imobilelor în discuţie, s-a produs vătămarea unui drept subiectiv ori a unui interes legitim al reclamantei.
În raport cu cele expuse mai sus, Curtea, admiţând recursul, va casa sentinţa şi va dispune trimiterea cauzei, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de C.C. Ciolpani, judeţul Ilfov, reprezentată legal de F. Ilfov, împotriva sentinţei civile nr. 8 din 12 ianuarie 2004, a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 mai 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2924/2005. Contencios. Anulare parţială... | ICCJ. Decizia nr. 2927/2005. Contencios. Anulare Hotărâre de... → |
|---|
