ICCJ. Decizia nr. 1242/2006. Contencios

Prin acțiunea înregistrată la 6 octombrie 2005, reclamanta I.L. a chemat în judecată Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești, solicitând anularea actului administrativ nr. CR 24271 din 15 septembrie 2005 și obligarea pârâtei la restituirea sumei de 13.258.030 lei, reținută în mod nelegal cu titlu de contribuție C.A.S. (7%), în perioada ianuarie 2000 - 31 martie 2001.

în motivarea acțiunii, reclamanta arată că s-a adresat pârâtei, cu cerere pentru restituirea sumei, însă aceasta i-a comunicat că restituirea se face numai în baza unei hotărâri definitive și irevocabile.

Tribunalul Călărași, prin sentința civilă nr. 731 din 4 noiembrie 2005, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, cu motivarea că actul contestat este emis de o autoritate centrală.

Prin sentința civilă nr. 95 din 18 ianuarie 2006, această instanță, la rândul ei, a declinat competența în favoarea Tribunalului Călărași, apreciind că, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004, astfel de litigii sunt de competența tribunalului.

Constatându-se ivirea unui conflict negativ de competență, cauza a fost înaintată, înaltei Curți de Casație și Justiție, pentru regulator de competență.

Se constată că acțiunea reclamantei privește obligarea pârâtei, la restituirea unor sume încasate nelegal, cu titlu de contribuție C.A.S. (7%).

în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004: "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 5 miliarde lei, se soluționează în fond, de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora mai mari de 5 miliarde lei, se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se dispune altfel".

Din examinarea acestor texte de lege, rezultă că litigiile care privesc taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 5 miliarde lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, chiar dacă pârâta în cauză este o autoritate publică centrală.

Așa fiind, competența de soluționare a cauzei a fost stabilită în favoarea Tribunalului Călărași.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1242/2006. Contencios