ICCJ. Decizia nr. 2143/2006. Contencios. Anulare act administrativ, funcţionar public. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2143/2006
Dosar nr. 3450/2005
nr. 14177/1/2005
Şedinţa publică din 8 iunie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Galaţi, secţia pentru cauze de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 66 din 17 august 2005, a admis acţiunea formulată de reclamantul D.I., în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor Publice, dispunând anularea Ordinului nr. 928 din 29 iunie 2005, emis de pârât şi, pe cale de consecinţă, reintegrarea reclamantului în funcţia deţinută anterior, cu plata drepturilor băneşti cuvenite de la emiterea ordinului şi până la repunerea efectivă în funcţie.
Instanţa de fond a reţinut că în condiţiile în care reclamantul şi-a retras acordul pentru mutarea sa din funcţie, Ordinul nr. 928/2005, prin care pârâtul dispunea mutarea acestuia în funcţia de şef serviciu administrare contribuabili mari din cadrul activităţii de metodologie şi administrarea veniturilor statului, din cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Brăila, a fost dat cu încălcarea dispoziţiilor art. 72 pct. 2 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici.
Ca urmare a anulării ordinului menţionat, s-a dispus reintegrarea acestuia în funcţia de director executiv al Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Brăila şi plata drepturilor băneşti aferente de la data schimbării din funcţie şi până la reluarea efectivă a activităţii.
Împotriva acestei sentinţe, în termen legal, a declarat recurs, Ministerul Finanţelor Publice, cu motivarea că prin Ordinul nr. 928 din 29 iunie 2005 nu s-a dispus decât aprobarea cererii reclamantului, nr. 19945 din 28 iunie 2005, prin care acesta solicita mutarea sa definitivă în postul vacant de şef de serviciu administrare contribuabili mari, din cadrul activităţii de metodologie şi administrarea veniturilor statului din cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Brăila, invocând motive de sănătate.
S-a mai susţinut că revenirea reclamantului asupra cererii de schimbare din funcţie fiind făcută după emiterea ordinului contestat, nu poate avea consecinţe juridice în sensul anulării acestuia. S-a precizat în acest sens că cererea prin care s-a solicitat schimbarea din funcţie a fost aprobată la 29 iunie 2005, iar revenirea asupra ei s-a făcut la 30 iunie 2005, când s-a emis şi ordinul a cărei anulare se solicita.
Recursul este fondat şi urmează a fi admis pentru următoarele considerente.
Potrivit dispoziţiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcţionarilor publici, „Mutarea definitivă în cadrul altui compartiment se aprobă, cu acordul scris al funcţionarului public, de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public".
Analizând actele şi lucrările dosarului, rezultă că mutarea definitivă a intimatului-reclamant din funcţia de director executiv al Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Brăila, în cea de şef de serviciu administrare contribuabili mari, în cadrul aceleiaşi instituţii, s-a făcut la cererea sa expresă, formulată în scris, sub nr. 10945, la 28 iunie 2005 şi aflată în copie la dosarul de fond.
În baza acestei cereri, la 29 iunie 2005, s-a emis de către recurent, ordinul contestat, făcându-se aplicarea dispoziţiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 188/1999.
Este adevărat că intimatul D.I. a revenit asupra cererii sale de schimbare din funcţie, dar acest fapt s-a petrecut ulterior emiterii Ordinului nr. 928 din 29 iunie 2005, şi anume, la data de 30 iunie 2005, astfel cum rezultă din cererea sa, şi nu anterior emiterii ordinului, cum greşit a reţinut prima instanţă.
Pe cale de consecinţă, apreciind că ordinul contestat a fost emis cu respectarea dispoziţiilor legale, având în vedere şi dispoziţiile art. 312 alin. (2) C. proc. civ., Curtea va admite recursul declarat în cauză şi va modifica sentinţa pronunţată de instanţa de fond, în sensul respingerii acţiunii formulate de reclamantul D.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Finanţelor Publice, reprezentat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Galaţi, împotriva sentinţei civile nr. 66 din 17 august 2005 a Curţii de Apel Galaţi, secţia pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată şi în fond, respinge acţiunea.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 iunie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2120/2006. Contencios. Anulare act de control... | ICCJ. Decizia nr. 2144/2006. Contencios. Anulare act... → |
|---|
