ICCJ. Decizia nr. 2492/2006. Contencios

Prin acțiunea înregistrată la 5 septembrie 2005, la Tribunalul Bacău, reclamantul S.B.R. a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Tineret, solicitând să se constate nulitatea absolută a ordinelor de transfer pentru 17 membri de sindicat, foști salariați ai pârâtei, menținerea după transfer a funcțiilor și drepturilor dobândite anterior și obligarea pârâtei, la plata diferențelor rezultate din diminuarea nelegală a salariului de bază.

Prin sentința civilă nr. 33 din 13 februarie 2006, Tribunalul Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Bacău, în baza dispozițiilor art. 3 C. proc. civ., reținând că pârâta este o autoritate publică centrală.

Curtea de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, a invocat din oficiu excepția de necompetentă materială și, prin sentința civilă nr. 76 din 3 aprilie 2006, a admis această excepție, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Bacău și, pentru pronunțarea regulatorului de competență, a înaintat dosarul, înaltei Curți de Casație și Justiție.

Hotărând astfel, Curtea de Apel Bacău a avut în vedere că ordinele contestate în cauză au ca obiect modificarea unor raporturi de muncă și nu sunt acte administrative, astfel încât sunt incidente dispozițiile art. 281 și 284 C. muncii și art. 2 lit. c) C. proc. civ., potrivit cărora competența de soluționare aparține Tribunalului Bacău, ca instanță în materia conflictelor de muncă.

învestită cu soluționarea prezentului conflict de competență, ivit în condițiile prevăzute de art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Curtea a stabilit competența în favoarea Tribunalului Bacău, pentru următoarele considerente:

în temeiul art. 10 din H.G. nr. 384/2005, privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Tineret, a fost adoptată H.G. nr. 753/2005, privind organizarea și funcționarea Direcțiilor pentru tineret județene, respectiv a municipiului București.

Conform acestui act normativ, membrii de sindicat reprezentați de sindicatul reclamant au fost preluați de direcțiile pentru tineret județene, cu contracte de muncă pe durată nedeterminată, începând cu data de 25 iulie 2005.

Ordinele contestate în cauză au modificat raporturile de muncă, prin preluarea de către Direcțiile pentru tineret județene, a salariaților pârâtei, cu contracte de muncă pe durată nedeterminată.

în consecință, aceste ordine sunt acte de dreptul muncii și potrivit art. 67 lit. a) din Legea nr. 168/1999, conflictele în legătură cu modificarea contractelor individuale de muncă sunt conflicte de drepturi.

Față de obiectul acțiunii și de natura litigiului, se constată că, potrivit art. 281 și 284 C. muncii și art. 2 lit. c) C. proc. civ., competența judecării cauzei în primă instanță aparține Tribunalului Bacău, ca instanță de drept comun în materia conflictelor de muncă.

Pentru considerentele expuse, Curtea a stabilit competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Bacău, secția litigii de muncă.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2492/2006. Contencios