ICCJ. Decizia nr. 4651/2006. Contencios
| Comentarii |
|
Prin încheierea nr. 241 din 18 octombrie 2006, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca inadmisibilă, excepția de nelegalitate a H.G. nr. 457/2000, invocată de pârâții Consiliul Județean Botoșani și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Botoșani.
în motivarea încheierii se reține că art. 15 alin. (2) din Constituția României și art. 1 C. civ., consacră principiul neretroactivității legii civile, iar în virtutea acestui principiu, dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, intrată în vigoare la 7 ianuarie 2005, nu pot fi aplicate unor acte administrative emise anterior intrării sale în vigoare; în consecință, invocarea excepției de nelegalitate reglementată de art. 4 din Legea nr. 554/2004, cu privire la un act administrativ emis în anul 2000, este inadmisibilă.
împotriva acestei încheieri a formulat recurs, pârâtul Consiliul Județean Botoșani, susținând că hotărârea atacată este nelegală, deoarece art. 4 din Legea nr. 554/2004 se aplică tuturor actelor administrative unilaterale, fără a se face distincție după cum acestea au fost emise anterior sau ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.
Analizând motivul de recurs invocat, ce se încadrează în prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., înalta Curte a apreciat că recursul este întemeiat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Instanța de fond, sesizată în temeiul art. 4 din Legea nr. 554/2004, cu excepția de nelegalitate a H.G. nr. 457/2000, a respins, ca inadmisibilă, această excepție, cu motivarea că articolul de lege menționat nu își găsește aplicarea pentru actele administrative emise anterior datei de 7 ianuarie 2005.
H.G. nr. 457/2000 reprezintă un act administrativ cu caracter normativ, având ca obiect aprobarea Normelor metodologice de stabilire a nivelului contribuțiilor comunității locale la finanțarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate, a celui cu handicap, precum și a persoanei majore care beneficiază de protecție în condițiile O.U.G. nr. 26/1997, republicată.
Potrivit art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, "actele administrative cu caracter normativ care se consideră a fi nelegale, pot fi atacate oricând".
De asemenea, art. 4 din legea menționată, care instituie norme de procedură privind excepția de nelegalitate, se referă la actul administrativ unilateral, fără a distinge după cum acesta a fost emis anterior sau ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.
Pentru aceste considerente, înalta Curte a apreciat că art. 4 din Legea nr. 554/2004 se aplică tuturor actelor administrative cu caracter normativ, fără a distinge după data emiterii, deci inclusiv H.G. nr. 457/2004, ce constituie obiectul excepției de nelegalitate în speță; în consecință, în baza art. 304 pct. 9, cu referire la art. 312 alin. (5) C. proc. civ., sentința civilă atacată a fost casată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, pentru judecarea fondului cererii.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4645/2006. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4654/2006. Contencios → |
|---|
