ICCJ. Decizia nr. 575/2006. Contencios. Anulare act de control constatare încheiat de organele vamale. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 575/2006
Dosar nr. 3035/2005
nr. 12520/1/2005
Şedinţa publică din 21 februarie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 1328 din 30 iunie 2005, a admis acţiunea modificată, formulată de reclamanta SC L.S. SRL şi a dispus anularea deciziei nr. 254/2003, emisă de Ministerul Finanţelor Publice, a procesului-verbal nr. 7968/2003, încheiat de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Oradea, a actelor constatatoare nr. 399 - 570 din 13 iunie 2003, a actelor de control nr. 2755 şi nr. 2756 din 17 iunie 2003, a procesului verbal nr. 2754 din 17 iunie 2003, toate încheiate de Biroul Vamal de Control şi Vămuire la Interior Baia Mare, precum şi a dispoziţiei de urmărire nr. 3006 din 2 iulie 2003, emisă de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Oradea.
A obligat, de asemenea, cei trei pârâţi, în solidar, la plata sumei de 8.389.820 lei, cu dobânda legală calculată de la 17 iulie 2003 şi la cheltuieli de judecată în sumă de 104.745.000 lei.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că reclamanta desfăşoară activitate de producţie pentru care utilizează materie primă - concentrate de sucuri şi piureuri de fructe, pentru importarea cărora beneficiază de facilităţi vamale acordate prin OG nr. 24/1998.
A mai reţinut instanţa că reclamanta a desfăşurat aceiaşi activitate în toată perioada 1 octombrie 2000 - 21 aprilie 2003 şi în baza aceloraşi avize, pentru această activitate încheindu-se şi contractele de prestări servicii menţionate de către organele de control.
În raport cu această situaţie de fapt, instanţa de fond a concluzionat că Decizia emisă de Ministerul Finanţelor Publice este nelegală, fiind luată cu ignorarea actelor anterioare prin care organele vamale au constatat îndeplinirea cerinţelor OUG nr. 24/1998 şi pe cale de consecinţă, se impune anularea acesteia, ca şi a tuturor actelor care au stat la baza emiterii ei.
Împotriva acestei sentinţe au declarat recurs, Autoritatea Naţională Vamală, precum şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
Cu privire la recursurile declarate în cauză, Curtea reţine următoarele:
Calitate procesuală într-un litigiu de contencios administrativ are, de regulă, organul emitent al actului sau cel care avea obligaţia, după lege, să elibereze un anumit act administrativ. În baza acestei competenţe şi a capacităţii de a emite acte administrative, acesta dobândeşte capacitate administrativă proprie şi, pe cale de consecinţă, legitimare procesuală.
În speţă, actele administrative a căror anulare s-a solicitat, au fost emise de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Oradea şi Biroul Vamal de Control şi Vămuire la Interior Baia Mare, singurele care au figurat ca pârâte în dosarul de fond, şi pe cale de consecinţă, erau îndreptăţite să declare recurs.
Având în vedere că Autoritatea Naţională a Vămilor nu a participat la judecarea în fond a cauzei, Curtea va respinge recursul acesteia, ca fiind declarat de o persoană fără calitate.
Cu privire la recursul declarat de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, instanţa constată incidenţa dispoziţiilor art. 302 C. proc. civ., potrivit căruia „recursul se depune la instanţa a cărei hotărâre se atacă, sub sancţiunea nulităţii".
Cum recursul acesteia a fost depus direct în instanţa de recurs, iar motivul invocat - necomunicarea hotărârii de fond, nu prezintă relevanţă juridică în această materie, Curtea constată nul, recursul declarat în cauză de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Autoritatea Naţională a Vămilor împotriva sentinţei civile nr. 1328 din 30 iunie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind declarat de o persoană fără calitate.
Constată nul, recursul declarat de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva aceleiaşi sentinţe.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 februarie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 574/2006. Contencios. Anulare act de control... | ICCJ. Decizia nr. 578/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
