ICCJ. Decizia nr. 2412/2007. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 2412/2007

Dosar nr. 5764/59/2006

Şedinţa publică din 9 mai 2007

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Timişoara, la data de 22 februarie 2007 M.M. a declarat recurs împotriva sentinţei nr. 14 din 23 ianuarie 2007 a Curţii de Apel Timişoara, solicitând modificarea hotărârii atacate pentru nelegalitate şi netemeinicie.

În motivarea recursului, petenta a susţinut că în mod greşit în Ordinul atacat nr. 576 din 25 mai 2006 al M.S., publicat în M. Of. nr. 462 din 29 mai 2006 se prevede că intră în vigoare la data publicării, respectiv la 29 mai 2006, contrar art. 78 din Constituţie (intrarea în vigoare se face de regulă în 3 zile de la data publicării sau la o dată ulterioară celor 3 zile prevăzută în textul actului normativ).

Se susţine că Ordinul sus citat, respectiv 576 din 25 mai 2006 este lovit de nulitate absolută fiind aplicat anterior intrării în vigoare acestui ordin, iar reintegrarea sa pe funcţia de director general manager este o cerere accesorie administrativă.

S-a mai precizat de recurentă că intimatul a reziliat unilateral şi nelegal contractul de administrare din 2 septembrie 2004 al Spitalului Orăşenesc Ineu (art. 2 din Ordinul M.S. nr. 576 din 25 mai 2006).

Din actele cauzei, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că prin Sentinţa nr. 14 din 23 ianuarie 2007, Curtea de Apel Timişoara a respins acţiunea formulată de reclamanta M.M. împotriva pârâtului M.S.P. Bucureşti, solicitând anularea Ordinului M.S. nr. 576 din 25 februarie 2006 şi a răspunsului la plângerea prealabilă din 13 iulie 2006 şi reintegrarea reclamantei pe funcţia de director general manager deţinută până la data emiterii Ordinului M.S. nr. 576 din 25 mai 2006.

Instanţa de Fond a reţinut că urmare la punerea în aplicare a prevederilor Ordinului M.S. nr. 576 din 25 mai 2006, în funcţia de director general manager al Spitalului Orăşenesc Ineu, a fost numită o nouă conducere aşa cum rezultă din adresa din 31 mai 2006 şi pe care reclamanta nu a înţeles să o cheme în judecată.

S-a mai reţinut că poziţia reclamantei în acest sens a fost consemnată în încheierea de şedinţă din 4 decembrie 2006 şi că raportat la această constatare, cererea pentru anularea Ordinului M.S. nr. 576 din 25 mai 2006 se va respinge ca nefondată.

Această soluţie a Instanţei de Fond este nelegală, Instanţa nepronunţându-se cu privire la legalitatea actului administrativ în litigiu asupra eventualei vătămări a reclamantei conform art. 1 din Legea nr. 554/2004, deci Instanţa nepronunţându-se asupra fondului cauzei, avându-se în vedere şi dispoziţiile art. 167 C. proc. civ.

Împrejurarea că reclamanta nu ar fi chemat în judecată şi alte persoane nu este de natură a determina calificarea ca nefondată a acţiunii formulată de reclamantă astfel încât hotărârea urmează a fi casată cu trimiterea cauzei spre rejudecare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de M.M. împotriva sentinţei civile nr. 14 din 23 ianuarie 2007 a Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Casează sentinţa atacată cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeaşi Instanţă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 9 mai 2007.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2412/2007. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs